Control de lo que las Administraciones Públicas tardan en pagar a proveedores

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1. La ley amplía el principio de sostenibilidad financiera: ya no basta con controlar la deuda pública financiera, también hay que controlar la deuda comercial, es decir, lo que las Administraciones deben a sus proveedores. Se entiende que la deuda comercial es sostenible cuando el periodo medio de pago no supera el plazo máximo de la normativa sobre morosidad.
2. Todas las Administraciones Públicas y sus entidades y organismos vinculados o dependientes deben publicar su periodo medio de pago a proveedores y disponer de un plan de tesorería que incluya la previsión de pago a proveedores. Si el periodo medio de pago supera el plazo máximo, deben incluir en su plan de tesorería el importe mensual que destinarán al pago y las medidas de reducción de gastos o aumento de ingresos para bajarlo.
3. Para las Comunidades Autónomas se crean medidas automáticas: si su periodo medio de pago supera en más de 30 días el plazo máximo durante dos meses consecutivos, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas emite una comunicación de alerta. Si el problema persiste, pueden bloquearse los aumentos de gasto, exigirse autorización estatal para endeudarse a largo plazo y, en último extremo, retener recursos de los regímenes de financiación para pagar directamente a los proveedores.
4. En las Corporaciones Locales, el órgano interventor controla el cumplimiento del periodo medio de pago. Si detecta retrasos superiores a 30 días sobre el plazo máximo durante dos meses seguidos, avisa a la Administración con tutela financiera y a la junta de gobierno; si el problema continúa, se pueden retener recursos de la participación en tributos del Estado para pagar a los proveedores.
5. El plazo máximo de pago a proveedores es, en el momento de entrada en vigor de la ley, de treinta días. Además, se fija un límite más flexible a las retenciones o deducciones mensuales que el Estado puede hacer de los recursos del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas cuando incumplen el periodo medio de pago.
6. La ley incluye otras medidas: exenciones de tasas para el Campeonato del Mundo de Vela Olímpica Santander 2014, control de entidades públicas no sujetas a auditoría, cambios en las tasas portuarias, reformas en la Ley de transparencia y en la de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y franquicia de derechos de importación para productos de avituallamiento en Canarias.

A quién afecta

• Todas las Administraciones Públicas y sus entidades y organismos vinculados o dependientes: Deben publicar su periodo medio de pago a proveedores, incluir la previsión de pago en sus planes de tesorería y adoptar medidas si superan el plazo máximo.
• Comunidades Autónomas: Si pagan tarde a los proveedores, pueden recibir comunicaciones de alerta, ver bloqueado su gasto, necesitar autorización estatal para endeudarse o sufrir retenciones de recursos para pagar directamente a los proveedores.
• Corporaciones Locales: Sus interventores controlan el periodo medio de pago y, si pagan tarde de forma persistente, pueden sufrir retenciones de recursos del Estado para pagar a sus proveedores.
• Proveedores de las Administraciones Públicas: Son los beneficiarios: la ley busca garantizar que cobren en el plazo máximo de treinta días.
• Organizadores y participantes del Campeonato del Mundo de Vela Olímpica Santander 2014: Quedan exentos de pagar determinadas tasas y tarifas entre el 1 de julio y el 30 de septiembre de 2014.

Palabras que conviene saber

Deuda comercial

Lo que las Administraciones Públicas deben a sus proveedores por bienes y servicios que aún no han pagado.

Periodo medio de pago

El tiempo que, de media, tarda una Administración en pagar a sus proveedores.

Plan de tesorería

Documento que planifica el dinero que entra y sale de una Administración, incluidos los pagos previstos a proveedores.

Órgano interventor

Funcionario que controla internamente que los gastos de una Corporación Local sean legales y ajustados al presupuesto.

Tutela financiera

Capacidad de una Administración (normalmente la Comunidad Autónoma) de vigilar y corregir la situación económica de las Corporaciones Locales.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes