Reglas para que las administraciones públicas no gasten más de lo que ingresas

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1. Todas las administraciones públicas deben presentar equilibrio o superávit en sus presupuestos, es decir, no pueden gastar de forma estructural más de lo que ingresan. Solo en casos excepcionales (catástrofes naturales, recesión económica grave o emergencia extraordinaria), apreciados por mayoría absoluta del Congreso, el Estado y las comunidades autónomas pueden incurrir en déficit estructural.
2. El gasto de las administraciones no puede crecer por encima de la tasa de referencia del Producto Interior Bruto, y los ingresos que superen lo previsto se destinan íntegramente a reducir la deuda pública.
3. La deuda pública del conjunto de las administraciones no puede superar el 60 % del Producto Interior Bruto, con un reparto del 44 % para la Administración central, 13 % para las comunidades autónomas y 3 % para las corporaciones locales. Pagar los intereses y el capital de la deuda tiene prioridad absoluta frente a cualquier otro gasto.
4. Si una administración incumple los objetivos, debe presentar un plan económico-financiero en un mes para corregir la desviación en un año. Si no lo presenta, no lo aprueba o lo incumple, deberá bloquear créditos, constituir un depósito en el Banco de España y, en último caso, el Gobierno puede imponer medidas de cumplimiento forzoso, incluso la disolución de los órganos de una corporación local.
5. Las comunidades autónomas y corporaciones locales que pidan ayuda al Estado para pagar sus deudas a corto plazo deben aceptar un plan de ajuste público, con seguimiento trimestral de información sobre avales, deuda comercial y otras operaciones.
6. Hay un periodo transitorio hasta 2020 para alcanzar el equilibrio estructural y el límite de deuda del 60 % del PIB, con sendas de reducción que se revisan en 2015 y 2018. La ley deroga la normativa anterior de estabilidad presupuestaria y entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, aunque los límites de déficit y deuda se aplican desde el 1 de enero de 2020.

A quién afecta

• El Estado, las comunidades autónomas y las corporaciones locales: Deben aprobar presupuestos en equilibrio o superávit, respetar la regla de gasto y el límite de deuda, y presentar planes de ajuste si incumplen.
• Las administraciones de la Seguridad Social: Deben mantener equilibrio o superávit, y su superávit se destina prioritariamente al Fondo de Reserva.
• Las comunidades autónomas y corporaciones locales con problemas de liquidez: Pueden pedir ayuda financiera al Estado, pero a cambio de un plan de ajuste público y condiciones de seguimiento.
• Los bancos y entidades financieras: Deben remitir datos a la central de información del Ministerio de Hacienda sobre las operaciones de crédito de las administraciones.

Palabras que conviene saber

Déficit estructural

Desequilibrio entre ingresos y gastos que no se debe a la coyuntura económica, es decir, el que quedaría aunque la economía funcionara bien.

Superávit

Situación en la que se ingresan más impuestos y recursos de los que se gastan.

Regla de gasto

Límite que impide que el gasto público crezca más rápido que la economía (el Producto Interior Bruto).

Producto Interior Bruto (PIB)

Valor total de todo lo que se produce en España en un año; sirve para medir el tamaño de la economía.

Ley orgánica

Tipo de ley especialmente importante, reservado a materias clave como el desarrollo de la Constitución, y que requiere mayorías amplias para aprobarse.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes