Qué es
Exigencia de más capital a los bancos y apoyo público para conseguirlo
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 18 de febrero de 2011. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-Ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000040· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Las entidades de crédito deberán tener un capital principal de al menos el 8 % de sus activos ponderados por riesgo. La exigencia sube al 10 % para las entidades muy dependientes de financiación mayorista que no hayan colocado en terceros al menos el 20 % de su capital.
- Si una entidad baja coyunturalmente del mínimo, pero por menos de un 20 %, el Banco de España podrá imponerle restricciones: limitar dividendos, retribuciones variables, la obra benéfico-social, la retribución de las participaciones preferentes o la recompra de acciones. También podrá exigir más capital si la entidad falla una prueba de resistencia.
- El capital principal se define sumando capital social, primas de emisión, reservas, ajustes positivos por valoración, intereses minoritarios e instrumentos suscritos por el FROB, y restando pérdidas, ajustes negativos y activos inmateriales. Sigue básicamente la definición de Basilea III para 2013.
- El incumplimiento de las exigencias de capital se sanciona según la Ley de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito: es infracción muy grave si la insuficiencia dura más de seis meses por debajo del 80 % de lo exigido, y grave si está entre el 80 % y el 100 %.
- El FROB podrá comprar acciones ordinarias de bancos y cooperativas que necesiten reforzar sus recursos propios, aunque no estén en situación de dificultad, siempre que presenten un plan de recapitalización aprobado por el Banco de España. El precio lo fijarán expertos independientes y el FROB entrará en el órgano de administración en proporción a su participación, con desinversión en un máximo de cinco años.
- Las cajas que pidan apoyo del FROB tendrán tres meses para traspasar toda su actividad financiera a un banco. Las entidades que no alcancen el capital exigido el 10 de marzo de 2011 tendrán 15 días hábiles para presentar al Banco de España una estrategia y cumplir antes del 30 de septiembre de 2011, con posibles aplazamientos de hasta tres meses o, excepcionalmente, hasta el primer trimestre de 2012 si hay salida a bolsa.
A quién afecta
- Bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crédito: Deben alcanzar un nivel mínimo de capital principal del 8 % o del 10 % y, si no lo logran, presentar una estrategia de cumplimiento ante el Banco de España.
- Entidades que pidan ayuda al FROB: Reciben capital público a cambio de acciones, un plan de recapitalización con compromisos de reducción de costes y más crédito a pymes, y normas de buen gobierno.
- Cajas de ahorros que soliciten apoyo del FROB: Deben traspasar su actividad financiera a un banco en un plazo de tres meses.
- Administradores y directivos de entidades incumplidoras: Pueden verse afectados por restricciones a retribuciones variables y dividendos, y por el régimen sancionador.
Palabras que conviene saber
- Capital principal
- El dinero propio de máxima calidad con el que la entidad cubre sus pérdidas: capital social, reservas y elementos similares, descontadas las pérdidas y los activos inmateriales.
- FROB
- Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria: fondo público creado en 2009 para ayudar y reestructurar a las entidades de crédito.
- Financiación mayorista
- Dinero que los bancos obtienen de grandes inversores y otros mercados, en lugar de los depósitos de sus clientes.
- Activos ponderados por riesgo
- Los activos del banco (préstamos, inversiones) valorados según el riesgo que llevan, que sirven de base para calcular el capital exigido.
- Prueba de resistencia
- Ejercicio que comprueba si una entidad aguantaría situaciones económicas muy adversas.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada18 de febrero de 2011Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida22 de febrero de 2011La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno22 de febrero de 2011Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del sistema financiero.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000040
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2011-3254
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.