Qué es
Reforma de las cajas de ahorros: gobierno, capital y fiscalidad
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 13 de julio de 2010. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-Ley 11/2010, de 9 de julio, de órganos de gobierno y otros aspectos del régimen jurídico de las Cajas de Ahorros
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000034· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Las Cuotas participativas Títulos que emiten las cajas de ahorros para captar dinero. Quien las compra obtiene una parte de los beneficios de la caja, pero tradicionalmente sin derecho a voto. (títulos que emiten las cajas) podrán dar a sus titulares derechos políticos, es decir, voz en los órganos de gobierno de la caja, de forma proporcional a su participación y con un límite máximo del 50 % del patrimonio.
- Las cuotas que se emitan dirigidas al público en general deberán cotizar en mercados secundarios organizados, y se elimina cualquier límite a la cantidad de cuotas que puede tener una sola persona o grupo.
- Se refuerza la profesionalidad de los órganos de gobierno de las cajas: se exige honorabilidad comercial y profesional, se prohíbe ser miembro del órgano de gobierno siendo cargo político electo o alto cargo público, y la representación de las Administraciones Públicas se limita al 40 % (antes el 50 %).
- Se crean nuevas comisiones obligatorias: la de Retribuciones y Nombramientos, que controla sueldos y designaciones, y la de Obra Social, que vela por el cumplimiento de la labor benéfico-social de la caja.
- Las cajas deberán publicar cada año un informe de gobierno corporativo con detalles sobre retribuciones, operaciones vinculadas y conflictos de interés, y comunicarlo a la Comisión Nacional del Mercado de Valores.
- Se permite a las cajas dos nuevas formas de organizarse: ejercer su actividad financiera a través de un banco que controlen con al menos el 50 % de los derechos de voto, o transformarse en una fundación especial que conserva la obra social y traspasa el negocio bancario a otra entidad de crédito.
- Se establece un régimen fiscal especial para las reestructuraciones bancarias y los sistemas institucionales de protección, que permite diferir el pago del Impuesto sobre Sociedades y aplicar exenciones en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales, buscando la neutralidad fiscal entre modelos.
- El FROB Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria: fondo público creado para ayudar a reestructurar y reforzar el capital de la banca española. (fondo público de ayuda a la banca) podrá, de forma excepcional, comprar títulos de entidades individuales solventes que necesiten reforzar su capital, siempre con un plan de recapitalización aprobado por el Banco de España.
Palabras que conviene saber
- Cuotas participativas
- Títulos que emiten las cajas de ahorros para captar dinero. Quien las compra obtiene una parte de los beneficios de la caja, pero tradicionalmente sin derecho a voto.
- Sistema institucional de protección (SIP)
- Acuerdo por el que varias entidades de crédito se agrupan y comparten parte de sus resultados y solvencia, manteniendo cada una su personalidad jurídica.
- FROB
- Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria: fondo público creado para ayudar a reestructurar y reforzar el capital de la banca española.
- Obra benéfico-social
- Actividad social y benéfica que las cajas deben financiar con parte de sus beneficios en sus territorios.
- Fundación de carácter especial
- Figura a la que puede transformarse una caja: pierde la condición de banco y se dedica a su obra social gestionando las acciones del banco al que traspasó su negocio.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada13 de julio de 2010Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida19 de julio de 2010La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno19 de julio de 2010Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, de órganos de gobierno y otros aspectos del régimen jurídico de las Cajas de Ahorros.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000034
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2010-11086
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.