Qué es
Reforma del sistema de pensiones: edad de jubilación, cálculo y requisitos
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 25 de marzo de 2011. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000120· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La edad legal de jubilación pasa a ser 67 años, aunque se mantiene en 65 para quienes acrediten 38 años y 6 meses de cotización. El cambio se aplica de forma gradual entre 2013 y 2027.
- La pensión de jubilación se calculará con las bases de cotización de los últimos 25 años, en lugar de los 15 anteriores. La ampliación se hace poco a poco hasta 2022.
- Se regulan dos formas de jubilación anticipada: por cese no voluntario (desde los 61 años) y por voluntad propia (desde los 63). En ambos casos se exige un mínimo de 33 años cotizados y la pensión se reduce con coeficientes.
- Los complementos para pensiones inferiores a la mínima no podrán superar la cuantía de las pensiones no contributivas de jubilación e invalidez. Además, se exige residir en España para percibirlos.
- Los trabajadores con 65 o más años y suficientes años cotizados quedan exentos de cotizar por contingencias comunes, salvo incapacidad temporal. Se fijan dos supuestos: 65 años con 38 años y 6 meses cotizados, o 67 años con 37 años.
- Quien haya cumplido la edad legal de jubilación podrá acceder a la jubilación parcial sin necesidad de contrato de relevo. En los casos con relevo, la base de cotización del relevista no podrá ser inferior al 65 % de la del jubilado parcial.
- Se introduce el factor de sostenibilidad: a partir de 2027, y cada 5 años, se revisarán los parámetros del sistema según la evolución de la esperanza de vida a los 67 años.
- Las interrupciones de cotización por nacimiento, adopción o acogimiento de un menor de 6 años se computarán como periodo cotizado, con 112 días por hijo, ampliables hasta 270 días en 2019.
A quién afecta
- Trabajadores por cuenta ajena y autónomos: Les cambia la edad de jubilación, el cálculo de la pensión y las reglas de jubilación anticipada y parcial.
- Pensionistas con pensiones bajas: Los complementos a mínimos tienen nuevos límites y exigen residir en España.
- Madres y padres: Los periodos sin cotizar por cuidado de hijos cuentan como cotizados a efectos de pensión.
- Personas con discapacidad: Podrán jubilarse de forma anticipada a los 56 años en los supuestos previstos, y se regula un convenio especial para quienes tengan especiales dificultades de inserción laboral.
- Empleados de hogar: Su régimen especial se integra en el Régimen General de la Seguridad Social desde 2012, con un sistema especial de cotización.
Palabras que conviene saber
- Base reguladora
- Cantidad que resulta de las bases de cotización de un periodo determinado y sobre la que se calcula la pensión.
- Coeficiente reductor
- Porcentaje que se resta de la pensión cuando se jubila uno antes de la edad legal.
- Contrato de relevo
- Contrato con un desempleado para sustituir la jornada que deja libre el trabajador que se jubila parcialmente.
- Pensión no contributiva
- Pensión para personas sin recursos suficientes, aunque no hayan cotizado lo bastante.
- Contingencias comunes
- Riesgos habituales como enfermedad o jubilación, distintos de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada25 de marzo de 2011Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida29 de marzo de 2011La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas1 de abril de 2011Los grupos proponen cambios.
- Comisión11 de mayo de 2011Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado27 de junio de 2011El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE21 de julio de 2011Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- IX Legislatura, Senado Proyecto de Ley sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social
Publicada en el BOE: Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000120
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2011-13242
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.