Quién paga los daños causados por accidentes nucleares y radiactivos

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1. La ley establece que el explotador de una instalación nuclear responde de los daños nucleares aunque no haya culpa ni dolo de su parte, con un límite de responsabilidad de 1.200 millones de euros para daños en Estados parte de los Convenios de París y de Bruselas, y de 700 millones en los demás casos previstos.
2. Si la responsabilidad del explotador no basta para cubrir las indemnizaciones, el Estado debe arbitrar sistemas para pagar hasta 700 o 1.200 millones de euros, y las cantidades que superen los 1.200 millones, hasta 1.500 millones, se abonan con fondos públicos de los Estados parte del Convenio de Bruselas.
3. Todo explotador de una instalación nuclear debe constituir una garantía financiera igual a su responsabilidad: mediante póliza de seguro, otra garantía financiera autorizada, una combinación de ambas o inmovilización de fondos propios. El sistema eléctrico puede cubrir los daños no asegurables a cambio de una prima.
4. El pago de indemnizaciones sigue un orden: primero los daños personales reclamados en los tres primeros años, después la restauración del medio ambiente y las medidas preventivas, luego los daños a bienes y pérdidas económicas, y por último lo reclamado pasados tres años. Si los fondos no bastan para los daños personales en España, el Estado responde.
5. Las reclamaciones por daños a las personas prescriben a los 30 años desde el accidente y las de otros daños a los 10 años; la acción para exigir indemnización prescribe a los 3 años desde que el perjudicado conoce del daño y del responsable.
6. Se crea también un régimen para daños causados por materiales radiactivos que no son sustancias nucleares: los explotadores responden dentro del territorio nacional, con garantías mínimas que varían según la actividad del material (desde exención hasta 2.400.000 euros), y los daños medioambientales se rigen por la normativa de responsabilidad medioambiental.

A quién afecta

• Explotadores de instalaciones nucleares y radiactivas: Deben responder de los daños y constituir garantías financieras por las cuantías que fija la ley.
• Víctimas de accidentes nucleares o radiactivos: Tienen plazos de reclamación de 30 años para daños personales y 10 para otros daños, y un orden de pago que prioriza los daños personales.
• Empresas de transporte de sustancias o materiales radiactivos: Pueden asumir la responsabilidad en sustitución del explotador si lo autoriza la Administración y disponen de garantía suficiente.
• Organismos de titularidad pública: Están exentos de constituir garantía financiera, pero deben pagar las indemnizaciones que correspondan.
• El Estado: Debe aportar fondos públicos cuando las indemnizaciones superan la responsabilidad del explotador.

Palabras que conviene saber

Explotador

Persona o empresa titular de la autorización que le permite desarrollar la actividad de la instalación.

Responsabilidad objetiva

Obligación de pagar los daños aunque no haya habido culpa ni intención de causarlos.

Garantía financiera

Dinero o seguro reservado para poder pagar las indemnizaciones si ocurre un accidente.

Derecho de repetición

Facultad de reclamar a otra persona el dinero que uno ha pagado por un daño que ella causó.

Prelación

Orden de prioridad para pagar unas reclamaciones antes que otras.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes