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Qué es

Reglas para televisiones y radios: derechos, licencias y control

En el BOE paso 7 de 7 · Aprobada

Es un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 16 de octubre de 2009. La presentó: Gobierno.

Título oficial: Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual

Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000045· actualizado 11 nov

Resumen automático, sin revisar

  1. La ley reconoce derechos del público: recibir una comunicación plural, diversidad cultural y lingüística, transparencia sobre quién emite, protección de los menores y accesibilidad para personas con discapacidad.
  2. Las televisiones deben reservar el 51 % de su tiempo de emisión anual a obras europeas (la mitad en lenguas españolas) y destinar el 5 % de sus ingresos del año anterior a financiar producción europea de cine y televisión; las televisiones públicas, el 6 %.
  3. Se protege a los menores: se prohíbe emitir en abierto contenidos con pornografía o violencia gratuita, los contenidos perjudiciales solo pueden emitirse entre las 22 y las 6 horas y se fijan franjas de protección reforzada. Todo producto debe llevar calificación por edades.
  4. Las personas con discapacidad auditiva tienen derecho a que se subtitule el 75 % de los programas y a dos horas semanales de lengua de signos; las personas con discapacidad visual, a dos horas semanales de audiodescripción.
  5. Para emitir basta una comunicación previa, pero si se usan ondas hertzianas terrestres se necesita una licencia otorgada por concurso. Las licencias duran 15 años y se renuevan de forma automática si se cumplen las condiciones.
  6. Se limita la concentración de audiencia: nadie puede comprar participaciones en prestadores estatales que juntos superen el 27 % de la audiencia, ni acumular más de dos múltiplex, garantizando al menos tres operadores privados estatales.
  7. Se crea el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA), un organismo independiente que regula y sanciona el sector. Sus miembros los elige el Congreso por mayoría de tres quintos y rinde cuentas ante las Cortes.
  8. Se fija un régimen sancionador con infracciones leves, graves y muy graves. Las multas más altas llegan a 1.000.000 de euros en televisión y pueden llevar aparejada la revocación de la licencia o el cese de emisiones.

A quién afecta

  • Espectadores y oyentes: Ganan derechos a pluralismo, transparencia, protección de menores y accesibilidad, y pueden pedir a la autoridad que controle los contenidos.
  • Cadenas de televisión y radio: Deben cumplir cuotas de obras europeas, financiar producción europea, respetar límites de publicidad y calificar sus contenidos por edades.
  • Anunciantes y productores: Quedan reguladas la publicidad, la televenta, el patrocinio y el emplazamiento de producto, con prohibiciones y límites de tiempo.
  • Personas con discapacidad visual o auditiva: Tienen derecho a subtitulación, lengua de signos y audiodescripción en las emisiones en abierto.
  • Poderes públicos: El Estado y las Comunidades Autónomas conceden licencias, controlan el servicio público y participan en la planificación del espectro radioeléctrico.

Palabras que conviene saber

Ondas hertzianas terrestres
Emisión de radio y televisión por antenas a través del aire, sin cable ni satélite.
Múltiplex
Señal digital que permite transmitir varios canales de televisión y radio dentro de una misma frecuencia.
Comunicación previa
Aviso que se da a la administración antes de empezar a emitir, sin necesidad de esperar un permiso.
Emplazamiento de producto
Aparecer un producto o marca dentro de un programa de televisión o radio.
Obras europeas
Películas, series y programas producidos principalmente por autores y trabajadores de países europeos.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes

En qué punto está

¿Hasta dónde llegó?

Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.

  1. Presentada16 de octubre de 2009Alguien registra el texto en el Congreso.
  2. Admitida20 de octubre de 2009La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
  3. Enmiendas23 de octubre de 2009Los grupos proponen cambios.
  4. Comisión25 de noviembre de 2009Una comisión revisa el texto a fondo.
  5. Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
  6. Senado7 de enero de 2010El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
  7. En el BOE18 de marzo de 2010Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
oct 2009nov 2009dic 2009ene 2010feb 201011. 16 de octubre de 2009: Presentación22. 20 de octubre de 2009: Comisión Constitucional Publicación desde 20/10/2009 hasta 23/10/200933. 20 de octubre de 2009: Calificación44. 23 de octubre de 2009: Comisión Constitucional Enmiendas desde 23/10/2009 hasta 04/12/200955. 25 de noviembre de 2009: Comisión Constitucional Mesa - Calificación desde 25/11/2009 hasta 25/11/200966. 25 de noviembre de 2009: Comisión Constitucional Debate de totalidad desde 25/11/2009 hasta 03/12/200977. 4 de diciembre de 2009: Comisión Constitucional Informe desde 04/12/2009 hasta 17/12/200988. 17 de diciembre de 2009: Comisión Constitucional Aprobación con competencia legislativa plena desde 17/12/2009 hasta 07/01/201099. 7 de enero de 2010: Senado desde 07/01/2010 hasta 10/03/20101010. 10 de marzo de 2010: Pleno Enmiendas o veto del Senado desde 10/03/2010 hasta 18/03/20101111. 18 de marzo de 2010: Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 18/03/2010 hasta 20/04/2010

¿Se votó en el Pleno?

No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.

Qué pasa ahora

¿Y ahora qué?

Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.

Publicada en el BOE: Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.

Fuentes

¿De dónde sale todo esto?

  • Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
  • La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
  • No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.