Qué es
Reglas para televisiones y radios: derechos, licencias y control
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 16 de octubre de 2009. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000045· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley reconoce derechos del público: recibir una comunicación plural, diversidad cultural y lingüística, transparencia sobre quién emite, protección de los menores y accesibilidad para personas con discapacidad.
- Las televisiones deben reservar el 51 % de su tiempo de emisión anual a obras europeas (la mitad en lenguas españolas) y destinar el 5 % de sus ingresos del año anterior a financiar producción europea de cine y televisión; las televisiones públicas, el 6 %.
- Se protege a los menores: se prohíbe emitir en abierto contenidos con pornografía o violencia gratuita, los contenidos perjudiciales solo pueden emitirse entre las 22 y las 6 horas y se fijan franjas de protección reforzada. Todo producto debe llevar calificación por edades.
- Las personas con discapacidad auditiva tienen derecho a que se subtitule el 75 % de los programas y a dos horas semanales de lengua de signos; las personas con discapacidad visual, a dos horas semanales de audiodescripción.
- Para emitir basta una comunicación previa, pero si se usan ondas hertzianas terrestres se necesita una licencia otorgada por concurso. Las licencias duran 15 años y se renuevan de forma automática si se cumplen las condiciones.
- Se limita la concentración de audiencia: nadie puede comprar participaciones en prestadores estatales que juntos superen el 27 % de la audiencia, ni acumular más de dos múltiplex, garantizando al menos tres operadores privados estatales.
- Se crea el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA), un organismo independiente que regula y sanciona el sector. Sus miembros los elige el Congreso por mayoría de tres quintos y rinde cuentas ante las Cortes.
- Se fija un régimen sancionador con infracciones leves, graves y muy graves. Las multas más altas llegan a 1.000.000 de euros en televisión y pueden llevar aparejada la revocación de la licencia o el cese de emisiones.
A quién afecta
- Espectadores y oyentes: Ganan derechos a pluralismo, transparencia, protección de menores y accesibilidad, y pueden pedir a la autoridad que controle los contenidos.
- Cadenas de televisión y radio: Deben cumplir cuotas de obras europeas, financiar producción europea, respetar límites de publicidad y calificar sus contenidos por edades.
- Anunciantes y productores: Quedan reguladas la publicidad, la televenta, el patrocinio y el emplazamiento de producto, con prohibiciones y límites de tiempo.
- Personas con discapacidad visual o auditiva: Tienen derecho a subtitulación, lengua de signos y audiodescripción en las emisiones en abierto.
- Poderes públicos: El Estado y las Comunidades Autónomas conceden licencias, controlan el servicio público y participan en la planificación del espectro radioeléctrico.
Palabras que conviene saber
- Ondas hertzianas terrestres
- Emisión de radio y televisión por antenas a través del aire, sin cable ni satélite.
- Múltiplex
- Señal digital que permite transmitir varios canales de televisión y radio dentro de una misma frecuencia.
- Comunicación previa
- Aviso que se da a la administración antes de empezar a emitir, sin necesidad de esperar un permiso.
- Emplazamiento de producto
- Aparecer un producto o marca dentro de un programa de televisión o radio.
- Obras europeas
- Películas, series y programas producidos principalmente por autores y trabajadores de países europeos.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada16 de octubre de 2009Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida20 de octubre de 2009La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas23 de octubre de 2009Los grupos proponen cambios.
- Comisión25 de noviembre de 2009Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado7 de enero de 2010El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE18 de marzo de 2010Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000045
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2010-5292
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.