Evaluación ambiental obligatoria de planes y programas públicos

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1. La ley obliga a evaluar ambientalmente los planes y programas que elaboren o aprueben las Administraciones públicas y que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. Quedan fuera los planes de defensa nacional o protección civil y los de tipo financiero o presupuestario.
2. El proceso de evaluación incluye un informe de sostenibilidad ambiental, consultas al público y a las Administraciones afectadas, una memoria ambiental y publicidad de la decisión. El informe debe valorar también la alternativa cero, es decir, no hacer el plan.
3. El público interesado y las Administraciones afectadas tienen un plazo mínimo de 45 días para examinar el plan preliminar y formular observaciones. También pueden ser consultadas las organizaciones sin ánimo de lucro que llevan al menos dos años protegiendo el medio ambiente.
4. Si un plan puede afectar al medio ambiente de otro Estado de la Unión Europea, se abre un periodo de consultas bilaterales a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Los plazos de aprobación del plan quedan suspendidos hasta que terminen esas negociaciones.
5. Una vez aprobado el plan, el órgano promotor debe publicar la decisión, explicar cómo se han integrado los aspectos ambientales y hacer un seguimiento de los efectos reales para detectar a tiempo los efectos adversos no previstos.
6. En los planes estatales, el Ministerio de Medio Ambiente actúa como órgano ambiental: decide si un plan debe evaluarse, fija el contenido del informe y elabora la memoria ambiental junto con el promotor. La ley también modifica la normativa de evaluación de impacto ambiental de proyectos.

A quién afecta

• Administraciones públicas estatales, autonómicas y locales: Deben someter a evaluación ambiental los planes y programas que elaboren o aprueben cuando puedan afectar al medio ambiente.
• Órganos promotores de planes y programas: Deben elaborar el informe de sostenibilidad ambiental, atender las consultas, redactar la propuesta y hacer el seguimiento posterior.
• Ciudadanía y organizaciones ecologistas: Pueden consultar los documentos, participar en las consultas de al menos 45 días y conocer la decisión final publicada.
• Ministerio de Medio Ambiente: Actúa como órgano ambiental en los planes estatales y crea un banco de datos público con las evaluaciones realizadas.
• Promotores de proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental: Les afecta la reforma del Real Decreto Legislativo 1302/1986 introducida por la disposición final primera.

Palabras que conviene saber

Evaluación ambiental estratégica

Proceso que analiza los efectos sobre el medio ambiente de un plan o programa antes de aprobarlo, no solo de obras o proyectos concretos.

Órgano promotor

El órgano de la Administración que impulsa el plan o programa y debe integrar en él los aspectos ambientales.

Órgano ambiental

El órgano de la Administración que vela, junto con el promotor, porque el plan o programa respete el medio ambiente.

Informe de sostenibilidad ambiental

Documento del promotor, parte del plan, que identifica y evalúa los efectos del plan sobre el medio ambiente y las alternativas posibles.

Memoria ambiental

Documento que valora cómo se ha integrado el medio ambiente en el plan y fija las determinaciones finales antes de aprobarlo.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes