Cómo funciona el mercado de derechos de emisión de gases de efecto invernadero

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1. La ley crea un mercado de derechos de emisión: cada derecho permite emitir una tonelada de dióxido de carbono equivalente desde una instalación incluida en su ámbito, es transmisible y solo vale para el período de vigencia de cada Plan Nacional de asignación.
2. Las instalaciones de las actividades del anexo I (energía, refino, metales, cemento, cal, vidrio, cerámica, pasta de papel y papel y cartón) necesitan una autorización de emisión de gases de efecto invernadero, que otorga la comunidad autónoma donde se ubiquen.
3. El Plan Nacional de asignación fija, para períodos de tres y cinco años, el número total de derechos que se reparten y el procedimiento de asignación. La asignación del primer período (2005-2007) es gratuita y, en el segundo, el 90 % será gratuito.
4. Cada titular debe remitir antes del 28 de febrero un informe verificado de sus emisiones del año anterior y entregar antes del 30 de abril derechos equivalentes a esas emisiones verificadas. Pasado ese plazo sin entregar, hay sanciones.
5. Se crea el Registro nacional de derechos de emisión, adscrito al Ministerio de Medio Ambiente y accesible al público, donde se inscriben todas las operaciones de expedición, titularidad, transmisión, transferencia, entrega y cancelación de derechos.
6. Varias instalaciones de la misma actividad pueden agruparse para cumplir juntas la entrega de derechos mediante un administrador fiduciario, con autorización del Consejo de Ministros y visto bueno de la Comisión Europea. En el sector eléctrico no se permite la agrupación durante 2005-2007.

A quién afecta

• Titulares de instalaciones de actividades como energía, refino, metales, cemento, vidrio, cerámica o papel: deben pedir autorización, seguir y verificar sus emisiones y entregar derechos cada año.: Nuevas obligaciones
• Empresas que quieran abrir o ampliar instalaciones incluidas en el ámbito de la ley: pueden pedir derechos de la reserva para nuevos entrantes.: Acceso a derechos
• Administraciones: las comunidades autónomas otorgan autorizaciones y sancionan, y el Estado aprueba el Plan Nacional de asignación y gestiona el Registro nacional.: Reparto de competencias
• Personas físicas o jurídicas que quieran comprar derechos de emisión: deben abrir una cuenta en el Registro nacional.: Requisito para operar

Palabras que conviene saber

Derecho de emisión

Permiso transmisible para emitir una tonelada de dióxido de carbono equivalente desde una instalación incluida en la ley.

Plan Nacional de asignación

Norma que fija cuántos derechos de emisión se reparten en total y cómo se asignan a cada instalación durante un período de tres o cinco años.

Administrador fiduciario

Persona que representa a un grupo de instalaciones agrupadas y se encarga de entregar los derechos de emisión por todas ellas.

Silencio administrativo

Si la Administración no contesta en plazo, la solicitud se entiende desestimada (rechazada).

Nuevo entrante

Instalación nueva o ampliada que recibe autorización después de la notificación del Plan Nacional de asignación y puede pedir derechos de la reserva.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes