Qué es
Supervisión especial para grupos que combinan banca, valores y seguros
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 30 de julio de 2004. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de supervisión de los conglomerados financieros y por la que se modifican otras leyes del sector financiero
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000006· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley crea un régimen de supervisión adicional para los conglomerados financieros, es decir, grupos que reúnen entidades de banca, valores y seguros. Define cuándo un grupo se considera conglomerado financiero usando umbrales de balance y solvencia.
- Las entidades de un conglomerado deben mantener recursos propios suficientes en el nivel del grupo, aplicar políticas de adecuación de capital, respetar límites de concentración de riesgos y de operaciones intragrupo, y contar con gestión de riesgos y control interno.
- Se nombra un coordinador único que dirige la supervisión de cada conglomerado, y las autoridades competentes deben cooperar, intercambiar información y consultarse antes de adoptar medidas relevantes.
- Si no se cumplen las obligaciones o la solvencia del conglomerado puede verse comprometida, se aplican a las entidades las mismas limitaciones previstas para los grupos consolidables de entidades financieras, además de las sanciones de las normas sectoriales.
- Para grupos cuyo domicilio está fuera de la Unión Europea, se comprueba si reciben una supervisión equivalente en su país; si no, se les aplica el régimen español, y puede exigirse la creación de una sociedad financiera mixta de cartera en la Unión Europea.
- La ley modifica las normas de entidades de crédito, mercado de valores y seguros para adaptarlas: refuerza la consolidación, el control interno y las infracciones sancionables, y deroga los capítulos IV y V de la Ley 13/1992.
A quién afecta
- Entidades de crédito, empresas de servicios de inversión y entidades aseguradoras y reaseguradoras integradas en conglomerados financieros: Quedan sometidas a requisitos adicionales de solvencia, información y control a nivel de grupo.
- Sociedades gestoras de instituciones de inversión colectiva y entidades gestoras de fondos de pensiones: También son entidades reguladas sujetas a esta supervisión adicional.
- Sociedades financieras mixtas de cartera: Sus cargos directivos deben ser honorables y con experiencia, y pueden ser la entidad obligada frente al coordinador.
- Banco de España, Comisión Nacional del Mercado de Valores y Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones: Ejercen la supervisión, designan al coordinador y pueden sancionar los incumplimientos.
- Grupos con entidad dominante fuera de la Unión Europea: Solo se les aplica la ley española si no tienen supervisión equivalente en su país.
Palabras que conviene saber
- Conglomerado financiero
- Grupo de empresas que combina al menos un sector de seguros con banca o servicios de inversión, y en el que ambos sectores son significativos.
- Entidad regulada
- Empresa autorizada para operar en banca, valores, seguros, fondos de inversión o fondos de pensiones.
- Sociedad financiera mixta de cartera
- Empresa matriz que no es una entidad regulada pero que, con sus filiales, forma un conglomerado financiero.
- Operaciones intragrupo
- Operaciones entre empresas del mismo grupo, por ejemplo préstamos entre ellas.
- Coordinador
- Autoridad encargada de dirigir y coordinar la supervisión de un conglomerado financiero.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada30 de julio de 2004Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida3 de agosto de 2004La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas6 de agosto de 2004Los grupos proponen cambios.
- Comisión20 de octubre de 2004Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado15 de diciembre de 2004El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE7 de abril de 2005Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 9 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- VIII Legislatura, Senado Proyecto de Ley de supervisión de los conglomerados financieros y por la que se modifican otras leyes del sector financiero
Publicada en el BOE: Ley 5/2005, de 22 de abril, de supervisión de los conglomerados financieros y por la que se modifican otras leyes del sector financiero.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000006
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2005-6561
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.