Cómo se hacen, gastan y controlan los presupuestos del Estado

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1. La ley regula el régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, intervención y control financiero de todo el sector público estatal, y enumera las entidades que lo forman: la Administración General del Estado, organismos autónomos, entidades públicas empresariales, Seguridad Social, sociedades mercantiles estatales, fundaciones y otras entidades.
2. El sector público estatal se divide en tres bloques: administrativo, empresarial y fundacional, y a cada uno se le aplican principios contables distintos (públicos, mercantiles o de entidades sin fines lucrativos).
3. Los derechos de la Hacienda Pública prescriben a los cuatro años, igual que las obligaciones del Estado. Las deudas con la Hacienda pueden aplazarse o fraccionarse, normalmente con garantía, y devengan interés de demora.
4. Los Presupuestos Generales del Estado se rigen por los principios de estabilidad, plurianualidad, transparencia y eficiencia. Se enmarcan en escenarios presupuestarios plurianuales de tres ejercicios y las asignaciones a los centros gestores tienen en cuenta el cumplimiento de los objetivos de años anteriores.
5. Los créditos son limitativos: no se puede gastar más de lo autorizado. Se permite comprometer gastos que se extiendan hasta cuatro ejercicios, con porcentajes máximos por año, y se crea el Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria, con el dos por ciento del gasto no financiero, para necesidades inaplazables no discrecionales.
6. El proyecto de Presupuestos se remite a las Cortes Generales antes del 1 de octubre del año anterior. Si no se aprueba a tiempo, se prorrogan automáticamente los presupuestos del ejercicio anterior.
7. La Intervención General de la Administración del Estado ejerce el control interno mediante tres modalidades: función interventoraFunción interventora Control previo que comprueba que un gasto público es legal antes de aprobarlo., control financiero permanente y auditoría pública. Las entidades del sector público rinden cuentas al Tribunal de Cuentas.
8. Las autoridades y personal del sector público estatal que causen daño a la Hacienda por dolo o culpa grave, infringiendo la ley, deben indemnizar. La responsabilidad es mancomunada y, si hay dolo, solidaria.

A quién afecta

• Ciudadanos y empresas con deudas o créditos frente a la Hacienda estatal: Sus deudas prescriben a los cuatro años, pueden aplazarse o fraccionarse y devengan interés de demora.
• Entidades del sector público estatal: Deben ajustarse a las reglas de presupuesto, contabilidad, control y rendición de cuentas de la ley.
• Empleados y autoridades públicas: Responden con su patrimonio si causan daño a la Hacienda por dolo o culpa grave.
• Comunidades autónomas y entidades locales: Reciben fondos del Estado según reglas de distribución, anticipos y justificación fijadas en la ley.

Palabras que conviene saber

Crédito presupuestario

Cantidad máxima de dinero que la ley de presupuestos asigna a un gasto concreto.

Prescripción

Pérdida del derecho a cobrar o exigir una deuda cuando pasa el plazo fijado por la ley.

Función interventora

Control previo que comprueba que un gasto público es legal antes de aprobarlo.

Aval del Estado

Garantía con la que el Estado responde si la persona o entidad avalada no paga su deuda.

Remanente de tesorería

Dinero sobrante de un ejercicio que no se gastó ni se comprometió.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes