Qué es
Cambios en cotizaciones, recaudación y prestaciones de la Seguridad Social
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 29 de abril de 2003. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000147· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley fija los principios y fines de la Seguridad Social: universalidad, unidad, solidaridad e igualdad. También establece que cualquier prestación pública que complemente o amplíe las prestaciones del sistema forma parte de él.
- Se reforma la recaudación de cuotas: se flexibilizan los aplazamientos de pago, se crea un recargo único por pagar fuera de plazo (del 3 % al 35 % según el caso) y se regulan las reclamaciones de deuda, las actas de liquidación y el procedimiento de apremio.
- Se amplía la regulación sobre la cesión de datos personales por la Seguridad Social, que ya no se limita a fines recaudatorios, y se refuerza el deber de sigilo del personal que acceda a esos datos.
- Se ajustan varias prestaciones: se precisan los requisitos de cotización y la base reguladora de la pensión de incapacidad permanente, los plazos para pedir su revisión, el período de cotización exigido para la pensión de viudedad (500 días en 5 años) y las reglas de compatibilidad entre pensiones de viudedad de distintos regímenes.
- Se reordenan las prestaciones familiares, que pasan a regularse en un único capítulo y se configuran como no contributivas, salvo que el primer año de excedencia por cuidado de hijos cuente como cotización efectiva. Se incluyen pagos únicos por nacimiento o adopción de un tercer hijo y por parto o adopción múltiple.
- Se tipifican como infracciones el no transmitir datos por el Sistema RED y el impago de cuotas, con sanciones más graves si se retiene la aportación del trabajador. La ley entra en vigor el primer día del mes siguiente a su publicación, salvo los artículos sobre recaudación, que lo hacen seis meses después.
A quién afecta
- Empresas y autónomos: Empresas y autónomos, que deben cotizar y afrontan nuevos recargos, aplazamientos y sanciones por impago.
- Trabajadores y pensionistas: Trabajadores y beneficiarios, porque cambian los requisitos de pensiones de incapacidad, viudedad y las prestaciones familiares.
- Mutuas de accidentes de trabajo: Mutuas de accidentes de trabajo, a las que se les aclara su papel en la incapacidad temporal y se les pueden exigir capitales coste y reaseguros.
- Administraciones públicas: Administraciones públicas y entidades locales, por las reglas de recaudación frente al sector público y el patrimonio de la Seguridad Social adscrito.
Palabras que conviene saber
- Base reguladora
- Cantidad que sirve de referencia para calcular el importe de una pensión, a partir de las bases de cotización del trabajador.
- Apremio
- Procedimiento por el que la Administración embarga bienes del deudor para cobrar una deuda impagada.
- Recargo
- Porcentaje adicional que se añade a la deuda cuando se paga fuera del plazo.
- Prestación no contributiva
- Ayuda que se concede sin exigir haber cotizado antes, normalmente según los ingresos del beneficiario.
- Sistema RED
- Sistema telemático de la Seguridad Social para presentar por ordenador los datos de empresas y trabajadores.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada29 de abril de 2003Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida6 de mayo de 2003La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas9 de mayo de 2003Los grupos proponen cambios.
- Comisión10 de junio de 2003Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado3 de septiembre de 2003El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE27 de noviembre de 2003Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- VII Legislatura, Senado Proyecto de Ley de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social
Publicada en el BOE: Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000147
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2003-22716
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.