Qué es
Reglas de seguridad, inspección y sanciones en la aviación civil
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 10 de enero de 2003. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de Seguridad Aérea
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000128· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley reparte las competencias del Estado en aviación civil: el Ministerio de Fomento controla la circulación aérea general en tiempo de paz y el de Defensa vigila y defiende el espacio aéreo, asumiendo el control en emergencias o conflicto armado.
- El Director General de Aviación Civil puede dictar normas técnicas llamadas circulares aeronáuticas, obligatorias para quienes trabajan en el sector, que se publican en el Boletín Oficial del Estado antes de entrar en vigor.
- Los accidentes e incidentes graves de aviación civil se investigan de forma técnica para conocer sus causas y evitar que se repitan, nunca para culpar a nadie. La investigación corre a cargo de una comisión independiente adscrita a Fomento.
- La información de las investigaciones es reservada y solo puede cederse a jueces, al Ministerio Fiscal, a comisiones parlamentarias de investigación, a otros organismos investigadores o para prevenir un accidente grave.
- La inspección aeronáutica, dirigida por el Ministerio de Fomento, vigila el cumplimiento de las normas de aviación civil y puede apoyarse en entidades colaboradoras privadas autorizadas. Si hay riesgos graves e inmediatos, se puede inmovilizar una aeronave o suspender licencias.
- La ley fija obligaciones de seguridad para todos los implicados en la aviación civil, desde el personal aeronáutico y las compañías aéreas hasta los pasajeros, con especial atención a personas con discapacidad, mayores y niños.
- Se crea un régimen sancionador con infracciones leves, graves y muy graves. Las multas van de 60 a 45.000 euros en general, y hasta 4.500.000 euros para empresas del sector; también pueden imponerse suspensiones o revocaciones de licencias.
- Los procedimientos sancionadores se inician siempre de oficio y deben resolverse en 18 meses para infracciones graves y muy graves, y en 9 meses para las leves; si no, el procedimiento caduca.
A quién afecta
- Compañías aéreas, operadores y empresas de trabajos aéreos: Deben cumplir obligaciones de seguridad, someterse a inspecciones y pueden recibir multas de hasta 4.500.000 euros.
- Personal aeronáutico (pilotos, tripulaciones, controladores): Solo puede trabajar con título habilitante válido y debe atender las órdenes de las autoridades aeronáuticas.
- Pasajeros y usuarios: Deben cumplir las normas de seguridad a bordo y en los aeropuertos y seguir las instrucciones del personal.
- Fabricantes, talleres de mantenimiento y proveedores de navegación aérea: Necesitan autorizaciones válidas y deben garantizar la seguridad y continuidad de sus servicios.
- Gestores de aeropuertos y agentes de servicios aeroportuarios: Deben mantener la seguridad de las instalaciones y disponer de un plan de emergencia de protección civil.
Palabras que conviene saber
- Aeronavegabilidad
- Conjunto de condiciones que debe cumplir una aeronave para volar de forma segura.
- Franja horaria
- Permiso para que una compañía aérea despegue o aterrice en un aeropuerto en una hora determinada.
- Servidumbres aeronáuticas
- Limitaciones al uso del suelo y de las construcciones en el entorno de un aeropuerto por razones de seguridad.
- Cabotaje
- Vuelos que unen puntos dentro del mismo país; la ley prohíbe hacerlo a compañías aéreas extranjeras no comunitarias.
- Multas coercitivas
- Multas repetidas que se imponen para obligar a alguien a cumplir un requerimiento, además de la sanción principal.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada10 de enero de 2003Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida14 de enero de 2003La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas17 de enero de 2003Los grupos proponen cambios.
- Comisión4 de marzo de 2003Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno26 de marzo de 2003Votan los 350 diputados.
- Senado3 de abril de 2003El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE19 de junio de 2003Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 12 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000128
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2003-13616
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.