Qué es
Reforma del desempleo: más formación, nuevos subsidios y ayudas para encontrar trabajo
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 13 de junio de 2002. La presentó: Pleno del Congreso.
Título oficial: Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad (procedente del Real Decreto-Ley 5/2002, de 24 de mayo)
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000100· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Para cobrar el paro habrá que firmar un compromiso de actividad: buscar empleo de forma activa, aceptar una colocación adecuada y participar en acciones de formación e inserción.
- El derecho al paro nace desde el despido, aunque se impugne, y las vacaciones no disfrutadas se computan como cotización, con el trabajador en situación asimilada al alta.
- Se define mejor la colocación adecuada: se valora la profesión, la distancia al trabajo (en general menos de 30 kilómetros), el coste del desplazamiento y la conciliación familiar. Tras un año cobrando, se pueden considerar adecuados más empleos.
- Los parados mayores de 52 años podrán compatibilizar voluntariamente parte del subsidio con un trabajo por cuenta ajena, acumulando cotización para la futura pensión.
- Quien quiera montar un negocio o entrar en una cooperativa o sociedad laboral podrá cobrar la prestación pendiente como pago único o en pagos para cotizar a la Seguridad Social; los autónomos pueden capitalizar hasta el 20 % y los discapacitados tienen bonificación del 50 %.
- Los trabajadores eventuales agrarios de toda España pasan a cotizar por desempleo y tienen derecho a una prestación contributiva según los días cotizados; el subsidio agrario anterior queda reservado a quienes ya lo cobraron en los tres años previos, sobre todo en Andalucía y Extremadura.
- Se regula la renta activa de inserción para 2002: una ayuda del 75 % del salario mínimo interprofesional, hasta diez meses, para parados con pocos recursos y dificultades para encontrar empleo, como mayores de 45 años con más de doce meses en paro, discapacitados, víctimas de violencia doméstica y emigrantes retornados.
- Se endurecen las sanciones por incumplir las obligaciones en el desempleo: las infracciones leves se sancionan con pérdida de uno, tres o seis meses de prestación y, en la cuarta, con la extinción; las graves pueden suponer la extinción directa.
A quién afecta
- Personas en paro que cobran o soliciten prestaciones: Deberán firmar un compromiso de actividad, buscar empleo activamente y aceptar colocaciones adecuadas, con sanciones si incumplen.
- Trabajadores despedidos: Podrán cobrar el paro desde el despido aunque lo impugnen, y las vacaciones no disfrutadas cuentan como cotización.
- Trabajadores eventuales agrarios: Pasan a cotizar por desempleo y acceden a una prestación contributiva; quienes no puedan cobrar el subsidio agrario tendrán la renta activa de inserción.
- Parados mayores de 52 años: Podrán compatibilizar parte del subsidio con un trabajo por cuenta ajena.
- Quienes quieran ser autónomos o socios de cooperativas: Podrán usar la prestación pendiente como pago único o en pagos para cotizar, con bonificaciones para discapacitados.
Palabras que conviene saber
- Compromiso de actividad
- Documento que firma quien cobra el paro prometiendo buscar empleo activamente, aceptar un empleo adecuado y participar en cursos o acciones de inserción.
- Colocación adecuada
- Empleo que los servicios públicos consideran aceptable para el demandante según su profesión, aptitudes, distancia al trabajo y conciliación familiar; rechazarlo sin causa justificada tiene sanción.
- Prestación contributiva
- El paro que se cobra por haber cotizado antes; su duración depende del tiempo cotizado.
- Subsidio
- Ayuda económica por desempleo para quien no tiene derecho a la prestación contributiva o la ha agotado; exige carecer de rentas.
- Renta activa de inserción
- Ayuda para parados con especiales necesidades económicas y dificultad para encontrar empleo, ligada a un plan personal de inserción laboral.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada13 de junio de 2002Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida13 de junio de 2002La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas21 de junio de 2002Los grupos proponen cambios.
- Comisión10 de septiembre de 2002Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno7 de octubre de 2002Votan los 350 diputados.
- Senado17 de octubre de 2002El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE28 de noviembre de 2002Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- VII Legislatura, Senado Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad (procedente del…
Publicada en el BOE: Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000100
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2002-24244
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.