El Estado cede a las Comunidades Autónomas parte de sus impuestos

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1. La ley establece el régimen general por el que el Estado cede a las Comunidades Autónomas el rendimiento de varios impuestos: el IRPF (una parte), el Impuesto sobre el Patrimonio, el de Sucesiones y Donaciones, el de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y los tributos sobre el juego. Si un impuesto se suprime o se modifica, la cesión se extingue o se modifica igualmente.
2. El nuevo régimen arranca el 1 de enero de 1997 y se aplica a las Comunidades Autónomas que lo asuman. Las que no lo asuman siguen rigiéndose por la ley anterior de 1983.
3. El rendimiento cedido del IRPF corresponde a la parte autonómica de las cuotas de los residentes en cada territorio, más la parte de deuda ingresada por actas de inspección o declaraciones fuera de plazo, con algunas minoraciones.
4. Para repartir el rendimiento entre territorios se usan puntos de conexión: en general, la residencia habitual de la persona. En Sucesiones y Donaciones se atiende al lugar de residencia del fallecido o del donatario, y en Transmisiones Patrimoniales a reglas según el tipo de bien o acto.
5. Las Comunidades Autónomas pueden asumir competencias normativas sobre los impuestos cedidos: por ejemplo, aprobar su propia tarifa del IRPF (con límites, como no desviarse más de un 20 % de la estatal) y deducciones propias, o regular el mínimo exento y la tarifa del Impuesto sobre el Patrimonio. Si no lo hacen, se aplica la normativa del Estado.
6. El Estado delega en las Comunidades Autónomas la gestión, liquidación, recaudación e inspección de los impuestos cedidos, excepto del IRPF, cuya gestión sigue siendo estatal en todo caso.
7. Se crean la Comisión Mixta de Coordinación de la Gestión Tributaria y los Consejos Territoriales de Dirección para la Gestión Tributaria, órganos en los que participan las Comunidades Autónomas en la gestión de la Administración Tributaria del Estado.
8. Se modifican las leyes del IRPF, del Patrimonio, de Sucesiones y Donaciones y del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales para adaptarlas a la cesión, creando por ejemplo la escala autonómica del IRPF junto a la escala estatal.

A quién afecta

• Contribuyentes residentes en Comunidades Autónomas de régimen común, porque parte de sus impuestos (incluido el IRPF) pasa a gestionarse y, en su caso, regularse por su Comunidad.: Pueden pagar tipos o deducciones distintas según la Comunidad donde residan.
• Quienes heredan, donan o compran y venden bienes, porque los impuestos sobre esas operaciones se ceden y las Comunidades pueden fijar tipos y reducciones propias.: La factura fiscal puede variar según el territorio.
• Las personas que cambien de residencia entre Comunidades, porque se fijan reglas para determinar su nueva residencia fiscal y se controlan los cambios hechos para pagar menos.: Deben cumplir con la normativa de su nueva residencia, y algunos cambios no surten efecto.
• Las Comunidades Autónomas de régimen común, que asumen competencias normativas y de gestión de los tributos cedidos.: Gestionan, recaudan e inspeccionan varios impuestos y pueden aprobar normas tributarias propias.

Palabras que conviene saber

Cesión de tributos

El Estado deja que las Comunidades Autónomas se queden con el dinero recaudado por ciertos impuestos en su territorio, según las condiciones fijadas por ley.

Punto de conexión

Criterio que decide a qué Comunidad Autónoma pertenece el dinero de un impuesto, por ejemplo dónde reside la persona o dónde está el inmueble.

Tarifa

La tabla de tipos (porcentajes) que se aplican a la base para calcular cuánto se paga de un impuesto.

Mínimo exento

Cantidad inicial de patrimonio o de base que no se grava, es decir, que queda libre de impuesto.

Delegación de competencias

El Estado encarga a las Comunidades Autónomas tareas concretas, como gestionar, recaudar o inspeccionar un impuesto, que en principio son suyas.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes