Qué es
Reglas para reducir, reciclar y valorizar los residuos de envases
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 3 de septiembre de 1996. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de envases y residuos de envases
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000011· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley busca prevenir y reducir el impacto ambiental de los envases y sus residuos. La prioridad es evitar que se generen residuos; después, reutilizar, reciclar y valorizar, para reducir lo que acaba eliminándose.
- Fija objetivos que debían cumplirse antes del 30 de junio de 2001: valorizar entre el 50 % y el 65 % en peso de los residuos de envases, reciclar entre el 25 % y el 45 % (con un mínimo del 15 % por material) y reducir al menos un 10 % en peso los residuos generados. También marca un objetivo intermedio de reciclado a los treinta y seis meses.
- Establece un sistema de depósito, devolución y retorno: envasadores y comerciantes deben cobrar una cantidad por cada envase vendido y devolverla cuando el cliente retorna el envase vacío. Esa cantidad no es un precio ni paga impuestos.
- Como alternativa, los agentes económicos pueden participar en sistemas integrados de gestión que garantizan la recogida periódica de envases usados y el cumplimiento de los objetivos. Estos sistemas se autorizan por las Comunidades Autónomas, duran cinco años renovables y no pueden transmitirse a terceros.
- Los envases deben cumplir requisitos de fabricación y composición, con límites a la concentración de metales pesados (plomo, cadmio, mercurio y cromo hexavalente) que bajan progresivamente hasta 100 ppm en 2001. También deben llevar un marcado visible y legible, y se prohíbe etiquetarlos como «no retornables».
- Crea un régimen sancionador con infracciones leves, graves y muy graves, con multas de hasta 100 millones de pesetas en los casos más graves, y permite el decomiso de mercancías. Sancionar corresponde a los órganos de las Comunidades Autónomas.
A quién afecta
- Envasadores y comerciantes: Deben cobrar y devolver la cantidad por cada envase o participar en un sistema integrado de gestión.
- Fabricantes e importadores de envases y materias primas: Deben usar material procedente de residuos de envases y hacerse cargo de los residuos si nadie más los recoge.
- Consumidores: Pueden devolver los envases vacíos y recuperar el depósito, y deben entregar los residuos separados por materiales.
- Entidades locales: Pueden firmar convenios con los sistemas integrados de gestión para la recogida selectiva, y ser compensadas por los costes adicionales.
- Comunidades Autónomas: Autorizan y controlan los sistemas integrados de gestión y ejercen la potestad sancionadora.
Palabras que conviene saber
- Valorización
- Aprovechar los recursos contenidos en los residuos, por ejemplo mediante reciclado o incineración con recuperación de energía.
- Sistema integrado de gestión
- Organización sin ánimo de lucro, creada por las empresas, que se encarga de recoger y tratar los envases usados para que estas no tengan que aplicar el depósito y devolución.
- ppm
- Partes por millón: unidad que mide la concentración de una sustancia dentro de otra.
- Reserva de ley
- Principio según el cual ciertas materias solo pueden regularse mediante una ley aprobada por las Cortes, no por normas del Gobierno.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada3 de septiembre de 1996Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida11 de septiembre de 1996La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas4 de octubre de 1996Los grupos proponen cambios.
- Comisión29 de octubre de 1996Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno19 de diciembre de 1996Votan los 350 diputados.
- Senado13 de febrero de 1997El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE10 de abril de 1997Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 12 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000011
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-1997-8875
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.