Reglas comunes para cómo actúan las Administraciones Públicas

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1. La Ley fija las bases del régimen jurídico, el procedimiento administrativo común y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones Públicas: la del Estado, las de las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales.
2. Las Administraciones deben cooperar entre sí: respetar sus competencias, facilitarse información y prestarse asistencia. Esta cooperación puede formalizarse mediante conferencias sectoriales, convenios de colaboración y consorcios.
3. Los ciudadanos tienen derechos en sus relaciones con la Administración: conocer el estado de su trámite, identificar a los responsables del procedimiento, presentar alegaciones y no aportar documentos que ya estén en poder de la Administración.
4. La Administración está obligada a responder de forma expresa a todas las solicitudes. Si no responde en plazo, en muchos casos se entiende que la solicitud queda estimada, como garantía frente a la inactividad.
5. Las solicitudes, escritos y comunicaciones pueden presentarse en los registros de cualquier órgano administrativo del Estado o de las Comunidades Autónomas, y los registros deben instalarse en soporte informático.
6. El procedimiento administrativo se estructura en fases: iniciación (de oficio o a petición del interesado), ordenación, instrucción (con alegaciones, prueba, informes y trámite de audiencia) y finalización mediante resolución, desistimiento, renuncia o caducidad.
7. Contra los actos de la Administración cabe un único recurso ordinario, con plazo de un mes, ante el órgano superior jerárquico. También existe un recurso extraordinario de revisión para casos muy concretos, como documentos falsos o error de hecho.
8. La Administración debe indemnizar los daños que su funcionamiento cause a los particulares en sus bienes y derechos, salvo fuerza mayor, y el derecho a reclamar prescribe al año de producirse el daño.

A quién afecta

• Cualquier ciudadano que trate con la Administración (solicitudes, licencias, recursos): Gana derechos como conocer el estado del trámite, presentar alegaciones y obtener respuesta en plazo.
• Empresas y profesionales: Sus solicitudes de licencias y autorizaciones se entienden estimadas si la Administración no responde en plazo, en los supuestos previstos.
• Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales: Deben cooperar entre sí, resolver en plazo y someterse a las reglas comunes de procedimiento y responsabilidad.
• Personas que sufran daños por el funcionamiento de los servicios públicos: Pueden reclamar una indemnización a la Administración correspondiente.

Palabras que conviene saber

Silencio administrativo

Lo que se entiende que decide la Administración cuando no responde en plazo: puede ser favorable (se estima la solicitud) o desfavorable (se desestima).

Trámite de audiencia

Fase en la que se muestra el expediente a los interesados para que presenten alegaciones y documentos antes de la resolución.

Recurso administrativo

Petición que se hace a un órgano de la propia Administración para que revise un acto con el que no estás de acuerdo.

Nulidad de pleno derecho

Vicio tan grave que hace que el acto no tenga ningún valor desde el principio, por ejemplo si lesiona derechos fundamentales.

Responsabilidad patrimonial

Obligación de la Administración de pagar una indemnización por los daños que cause su funcionamiento.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes