Cómo se organizan y gestionan los puertos estatales y la marina mercante

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1. La Ley clasifica los puertos marítimos y fija que los de interés general quedan bajo competencia exclusiva del Estado, mientras los no comerciales corresponden a las Comunidades Autónomas.
2. Se crean dos nuevos organismos: Puertos del Estado, que coordina todo el sistema, y las Autoridades Portuarias, que gestionan cada puerto con criterios empresariales en lugar de administrativos.
3. El dominio público portuario solo puede usarse con autorización o concesión de la Autoridad Portuaria. Las concesiones se exigen para obras fijas u ocupaciones de más de tres años, y las autorizaciones no pueden durar más de tres años.
4. Se prohíbe residir en el puerto, tender líneas eléctricas de alta tensión aéreas y poner publicidad comercial en carteles o vallas, salvo rótulos informativos autorizados.
5. Se establece un régimen económico: las tarifas por servicios portuarios pasan a ser precios privados y los cánones por concesiones son precios públicos, con límites fijados por el Ministerio.
6. Se reorganiza la Administración marítima: se crean las Capitanías Marítimas como órganos civiles y la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, que se encarga del salvamento y la lucha contra la contaminación.
7. El servicio de practicaje, que asesora a los capitanes en las maniobras de entrada y salida, lo presta la Autoridad Portuaria, bien directamente o por contrato con terceros.
8. Se tipifican infracciones leves, graves y muy graves en materia portuaria, de seguridad marítima, tráfico y contaminación, con multas que pueden llegar a 500 millones de pesetas y sanciones como la retención del buque.

A quién afecta

• Empresas navieras y consignatarios de buques: Deben registrarse, abanderar sus buques, pagar tarifas y cánones, y responder de las infracciones que cometan.
• Empresas y particulares que quieran usar el puerto: Necesitan autorización o concesión de la Autoridad Portuaria para ocupar el dominio portuario o ejercer actividades comerciales o industriales.
• Trabajadores portuarios y prácticos: Las Juntas de Puerto y Puertos Autónomos se transforman en Autoridades Portuarias, y los funcionarios pueden optar entre integrarse como personal laboral o volver a su Departamento.
• Capitanes y tripulaciones de buques civiles: Quedan sujetos a las reglas de seguridad marítima, despacho y al régimen de infracciones y sanciones de la Ley.
• Ciudadanos y usuarios de los puertos: Se prohíbe la publicidad comercial y la residencia en el puerto, y se refuerzan las normas de limpieza de aguas y seguridad.

Palabras que conviene saber

Dominio público portuario

Los terrenos, aguas, obras e instalaciones fijas de los puertos estatales, que son de uso público y no pueden ser de propiedad privada.

Concesión

Permiso para usar de forma exclusiva y duradera una parte del dominio público portuario, normalmente para construir o explotar instalaciones.

Autorización

Permiso más ligero que la concesión, para actividades u ocupaciones menores, personal e intransferible, y por un plazo máximo de tres años.

Practicaje

Servicio de asesoramiento de un profesional (el práctico) al capitán del buque para entrar, salir y maniobrar en el puerto con seguridad.

Cabotaje

Navegación entre puertos o puntos situados dentro de las zonas donde España ejerce soberanía o jurisdicción.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes