La costa es pública: qué se protege y qué se prohíbe en las playas

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1. El mar, las playas, la ribera y otros terrenos como dunas y marismas son bienes de dominio público estatal, es decir, de todos. Nadie puede apropiarse de ellos, aunque figuren en el Registro de la Propiedad.
2. El Estado fija mediante deslindes qué terrenos son dominio público. Una vez aprobado el deslinde, prevalece sobre las inscripciones del Registro de la Propiedad, y la Administración puede recuperar la posesión en cualquier momento.
3. Se crea una zona de servidumbre de protección de 100 metros tierra adentro desde la ribera del mar, donde se prohíben edificar viviendas, verter residuos sin depurar y poner publicidad, entre otras actividades.
4. Se garantiza el paso del público junto al mar: una franja de 6 metros (ampliable a 20) debe quedar siempre libre para el paso peatonal, y los planes urbanísticos deben prever accesos al mar y aparcamientos.
5. El uso del mar y la playa es libre, público y gratuito para actividades como pasear, bañarse o pescar. Las playas no serán de uso privado, y las instalaciones no pueden ocupar más de la mitad de la playa en pleamar.
6. Ocupar el dominio público con obras fijas exige una concesión, con un plazo máximo de 30 años (antes eran 99). Las autorizaciones son personales y no se pueden vender, y quien contamina paga un canon de vertido.
7. Quien dañe la costa o ocupe sin título comete una infracción, con multas que pueden llegar a 50 millones de pesetas en las graves, además de la obligación de reponer lo dañado. Cualquier persona puede denunciar (acción pública).
8. Para las construcciones ya existentes se aplican reglas transitorias: en suelo urbano la servidumbre de protección se reduce a 20 metros y se respetan los derechos adquiridos, permitiéndose obras de reparación que no aumenten el volumen.

A quién afecta

• Propietarios de terrenos junto a la costa: Sus terrenos pueden quedar sujetos a servidumbres de protección, tránsito y acceso al mar, y el deslinde puede incluirlos en el dominio público.
• Quienes usan la playa y el mar: Se garantiza el acceso y el uso gratuito de playas y ribera, con pasos y aparcamientos públicos.
• Empresas e industrias que vierten al mar u ocupan la costa: Necesitan autorización o concesión, pagan cánones y arriesgan multas y caducidad si incumplen.
• Ayuntamientos y Comunidades Autónomas: Tienen competencias de informe, gestión de servicios de playa y ordenación, coordinadas con el Estado.

Palabras que conviene saber

Dominio público marítimo-terrestre

Conjunto de bienes como el mar, las playas y la ribera que pertenecen al Estado pero son de uso de todos.

Deslinde

Trámite oficial en el que la Administración marca los límites exactos de los terrenos que son dominio público.

Servidumbre

Limitación legal al derecho de propiedad de un terreno, por ejemplo para permitir el paso del público.

Concesión

Permiso de la Administración para usar u ocupar un bien público durante un tiempo determinado.

Canon

Pago periódico que se hace a la Administración a cambio de usar u ocupar un bien público.

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