Registro obligatorio y reglas para los grupos que presionan al Gobierno

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1. Se crea un Registro de grupos de interés, público, gratuito y obligatorio, gestionado por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Sin estar inscrito, no se podrán mantener reuniones ni contactos con cargos públicos para ejercer influencia.
2. El registro incluirá la identidad de los grupos y sus representantes, su financiación, sus reuniones con cargos públicos y un listado de personas que hayan trabajado como altos cargos o empleados públicos en los últimos cinco años.
3. Los grupos inscritos deben cumplir normas de conducta: informar con veracidad, no ofrecer regalos ni favores, no difundir información confidencial y no representar intereses contradictorios sin consentimiento.
4. Todo proceso de elaboración de normas deberá incluir un informe de huella normativa que recoja las aportaciones de los grupos de interés, los contactos mantenidos y los documentos entregados.
5. Se establece un régimen sancionador con infracciones muy graves, graves y leves. Las sanciones van desde el apercibimiento hasta multas de 5.000 a 40.000 euros y la prohibición de volver a inscribirse durante dos a cinco años. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno instruye y resuelve los expedientes.
6. Los altos cargos no podrán ejercer actividades de influencia para entidades inscritas en el registro durante los dos años siguientes a su cese, en materias relacionadas con su antiguo departamento. Además, deberán publicar en el Portal de la Transparencia sus reuniones y contactos con grupos de interés en el plazo de un mes.

A quién afecta

• Grupos de interés (empresas, asociaciones, plataformas y despachos que influyen en decisiones públicas): Deben inscribirse en el registro, aportar información financiera y de actividad, cumplir normas de conducta y arriesgan sanciones.
• Altos cargos, personal directivo y demás empleados públicos de la Administración General del Estado: Deben comprobar que los grupos están inscritos, publicar sus reuniones y cumplir reglas de incompatibilidad tras el cese.
• Miembros de gabinetes de confianza o asesoramiento especial: Quedan sujetos a las mismas obligaciones de transparencia frente a los grupos de interés.
• Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: Gestiona el registro, controla el cumplimiento y sanciona las infracciones.
• Ciudadanía: Puede consultar gratuitamente en internet quién influye, con qué financiación y en qué reuniones.

Palabras que conviene saber

Grupo de interés

Persona, empresa o colectivo que intenta influir en las decisiones públicas, por cuenta propia o de terceros.

Actividad de influencia

Cualquier comunicación con un cargo público para intentar cambiar una decisión, una política o una norma.

Informe de huella normativa

Documento que recoge qué aportaciones hicieron los grupos de interés en una norma y qué influencia tuvieron en el texto final.

Alto cargo

Persona con un puesto público de dirección o responsabilidad en la Administración.

Silencio administrativo estimatorio

Si la administración no contesta en el plazo fijado, se entiende que la solicitud queda aprobada.

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