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Qué es

Nueva ley que ordena la movilidad sostenible en toda España

BOE paso 7 de 7· Aprobada

Es un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 14 de febrero de 2024. La presentó: Gobierno.

Título oficial: Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible

Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000009· actualizado 11 nov

Resumen automático, sin revisar

  1. Reconoce el derecho de todos los ciudadanos a un sistema de movilidad sostenible y justo, y obliga a las Administraciones a facilitarlo con un sistema multimodal integrado, accesible y asequible.
  2. Crea el Sistema General de Movilidad Sostenible, con un Foro Territorial y un Consejo Superior para coordinar a Estado, comunidades autónomas y municipios, y un espacio digital de datos de movilidad (EDIM).
  3. Aprueba el Documento de Orientaciones para la Movilidad Sostenible (DOMOS), un marco de orientaciones y objetivos indicativos que vincula a la Administración General del Estado; las demás Administraciones pueden asumirlo voluntariamente.
  4. Obliga a los municipios de más de 20.000 habitantes a tener un plan de movilidad sostenible simplificado, y a empresas y entidades públicas con centros de más de 200 trabajadores (o 100 por turno) a tener planes de movilidad al trabajo, negociados con la representación laboral.
  5. Crea el Fondo Estatal de Contribución a la Movilidad Sostenible (FECMO-FCPJ) para subvencionar los costes operativos del transporte público colectivo urbano e interurbano y proyectos de inversión; las subvenciones no podrán superar la mitad de los costes operativos.
  6. Establece que las nuevas infraestructuras de transporte estatales deben superar un análisis previo de rentabilidad socioambiental y un estudio de rentabilidad económica, social y ambiental, con una evaluación posterior cinco años después de su puesta en servicio.
  7. Regula un espacio controlado de pruebas (sandbox) para ensayar proyectos piloto de innovación en movilidad, con garantías para los participantes: consentimiento informado, derecho de desistimiento y responsabilidad del promotor.
  8. Fija un régimen sancionador con infracciones graves (multas de 2.001 a 6.000 euros) y leves (de 101 a 2.000 euros), por ejemplo por suministrar datos falsos al EDIM o iniciar pruebas sin admisión.

A quién afecta

  • Municipios de más de 20.000 habitantes: Deberán aprobar un plan de movilidad sostenible simplificado en un año y revisarlo al menos cada seis años.
  • Empresas y entidades públicas con centros de más de 200 trabajadores (o 100 por turno): Deberán disponer de planes de movilidad sostenible al trabajo en 24 meses y elaborar informes de seguimiento cada dos años.
  • Municipios y autoridades de transporte que prestan transporte público urbano: Podrán recibir subvenciones del nuevo fondo estatal para costes operativos e inversiones, con requisitos como tener plan de movilidad.
  • Operadores de transporte y gestores de infraestructuras: Deberán publicar datos abiertos, gratuitos y actualizados de sus servicios e infraestructuras, y calcular la huella de carbono de sus servicios.
  • Promotores de proyectos piloto de innovación en movilidad: Podrán probar sus proyectos en el espacio controlado de pruebas, asumiendo la responsabilidad de los daños y cumpliendo el protocolo de pruebas.

Palabras que conviene saber

DOMOS
Documento de Orientaciones para la Movilidad Sostenible: un marco de orientaciones, objetivos e indicadores para planificar el transporte y la movilidad de forma sostenible.
EDIM
Espacio de Datos Integrado de Movilidad: una herramienta digital que reúne información sobre transporte y movilidad para las Administraciones y, en ciertos casos, para la ciudadanía.
Obligación de servicio público
Exigencia que impone la Administración a un operador de transporte para garantizar un servicio de interés general que, por motivos comerciales, no prestaría o no en las mismas condiciones, a cambio de una compensación.
Espacio controlado de pruebas (sandbox)
Marco que permite probar proyectos piloto de innovación en movilidad bajo supervisión, con condiciones y límites acordados, sin ser una autorización para ejercer la actividad de forma habitual.
Zona de bajas emisiones
Zona urbana donde se restringe la circulación de los vehículos más contaminantes para mejorar la calidad del aire.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes

En qué punto está

¿Hasta dónde llegó?

Dio 7 de 7 pasos. Llegó a BOE, y hoy está aprobada.

  1. Presentada14 de febrero de 2024Alguien registra el texto en el Congreso.
  2. Admitida20 de febrero de 2024La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
  3. Enmiendas23 de febrero de 2024Los grupos proponen cambios.
  4. Comisión16 de septiembre de 2024Una comisión revisa el texto a fondo.
  5. Pleno23 de septiembre de 2025Votan los 350 diputados.
  6. Senado8 de octubre de 2025El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
  7. BOE13 de noviembre de 2025Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 12 pasos oficiales en una línea de tiempo
mar 2024jun 2024sept 2024dic 2024mar 2025jun 2025sept 202511. 14 de febrero de 2024: Presentación22. 20 de febrero de 2024: Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible Publicación desde 20/02/2024 hasta 23/02/202433. 20 de febrero de 2024: Calificación44. 23 de febrero de 2024: Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible Enmiendas desde 23/02/2024 hasta 31/10/202455. 12 de septiembre de 2024: Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible Mesa - Calificación desde 12/09/2024 hasta 16/09/202466. 16 de septiembre de 2024: Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible Debate de totalidad desde 16/09/2024 hasta 26/09/202477. 31 de octubre de 2024: Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible Informe desde 31/10/2024 hasta 11/06/202588. 11 de junio de 2025: Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible Dictamen desde 11/06/2025 hasta 23/09/202599. 23 de septiembre de 2025: Pleno Aprobación desde 23/09/2025 hasta 08/10/20251010. 8 de octubre de 2025: Senado desde 08/10/2025 hasta 06/11/20251111. 6 de noviembre de 2025: Pleno Enmiendas o veto del Senado desde 06/11/2025 hasta 13/11/20251212. 13 de noviembre de 2025: >> Nota: Expresada por el Gobierno su disconformidad en relación a diversas enmiendas del Senado, en virtud de lo dispuesto en el artículo 134.6 de la Constitución, no procederá la tramitación de las mismas por el Pleno. >> Concluido - (Aprobado con modificaciones) desde 13/11/2025 hasta 16/12/2025

13 de noviembre de 2025

¿Cómo se votó en el Pleno?

Más votos en contra 146 sí · 203 no · 1 abst.

Se votaba: Enmienda a la disposición final vigesimosexta (nueva).

Esta ley tuvo 141 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas

Fuente: Congreso de los Diputados, votación 115 de la sesión 146· actualizado 10 nov

Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.

Tu provincia

¿Qué votaron los diputados de tu provincia?

Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.

O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia

Los grupos

¿Quién votó a favor y quién en contra?

A favor, la mayoría de Republicano y Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Plurinacional SUMAR, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Junts per Catalunya, Mixto y VOX. 3 diputados votaron distinto que su grupo.

Por provincias: en 13 la mayoría votó a favor; en 31, en contra.

Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.

  • A favor: 13
  • En contra: 31
  • Empate: 8
Resultado por grupo parlamentario
GrupoEscañosCómo votó
Euskal Herria Bildu6
6 en contra
Plurinacional SUMAR26
26 en contra
Republicano7
7 a favor
Socialista120
120 en contra
Vasco (EAJ-PNV)5
5 en contra
Junts per Catalunya7
7 en contra
Mixto9
1 a favor · 7 en contra · 1 abst.
Popular en el Congreso137
137 a favor
VOX33
1 a favor · 32 en contra

Qué pasa ahora

¿Y ahora qué?

Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.

Publicada en el BOE: Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible.

Fuentes

¿De dónde sale todo esto?

  • Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
  • La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
  • No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.