Qué es
Nueva ley que ordena la movilidad sostenible en toda España
BOE paso 7 de 7· AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 14 de febrero de 2024. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000009· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Reconoce el derecho de todos los ciudadanos a un sistema de movilidad sostenible y justo, y obliga a las Administraciones a facilitarlo con un sistema multimodal integrado, accesible y asequible.
- Crea el Sistema General de Movilidad Sostenible, con un Foro Territorial y un Consejo Superior para coordinar a Estado, comunidades autónomas y municipios, y un espacio digital de datos de movilidad (EDIM).
- Aprueba el Documento de Orientaciones para la Movilidad Sostenible (DOMOS), un marco de orientaciones y objetivos indicativos que vincula a la Administración General del Estado; las demás Administraciones pueden asumirlo voluntariamente.
- Obliga a los municipios de más de 20.000 habitantes a tener un plan de movilidad sostenible simplificado, y a empresas y entidades públicas con centros de más de 200 trabajadores (o 100 por turno) a tener planes de movilidad al trabajo, negociados con la representación laboral.
- Crea el Fondo Estatal de Contribución a la Movilidad Sostenible (FECMO-FCPJ) para subvencionar los costes operativos del transporte público colectivo urbano e interurbano y proyectos de inversión; las subvenciones no podrán superar la mitad de los costes operativos.
- Establece que las nuevas infraestructuras de transporte estatales deben superar un análisis previo de rentabilidad socioambiental y un estudio de rentabilidad económica, social y ambiental, con una evaluación posterior cinco años después de su puesta en servicio.
- Regula un espacio controlado de pruebas (sandbox) para ensayar proyectos piloto de innovación en movilidad, con garantías para los participantes: consentimiento informado, derecho de desistimiento y responsabilidad del promotor.
- Fija un régimen sancionador con infracciones graves (multas de 2.001 a 6.000 euros) y leves (de 101 a 2.000 euros), por ejemplo por suministrar datos falsos al EDIM o iniciar pruebas sin admisión.
A quién afecta
- Municipios de más de 20.000 habitantes: Deberán aprobar un plan de movilidad sostenible simplificado en un año y revisarlo al menos cada seis años.
- Empresas y entidades públicas con centros de más de 200 trabajadores (o 100 por turno): Deberán disponer de planes de movilidad sostenible al trabajo en 24 meses y elaborar informes de seguimiento cada dos años.
- Municipios y autoridades de transporte que prestan transporte público urbano: Podrán recibir subvenciones del nuevo fondo estatal para costes operativos e inversiones, con requisitos como tener plan de movilidad.
- Operadores de transporte y gestores de infraestructuras: Deberán publicar datos abiertos, gratuitos y actualizados de sus servicios e infraestructuras, y calcular la huella de carbono de sus servicios.
- Promotores de proyectos piloto de innovación en movilidad: Podrán probar sus proyectos en el espacio controlado de pruebas, asumiendo la responsabilidad de los daños y cumpliendo el protocolo de pruebas.
Palabras que conviene saber
- DOMOS
- Documento de Orientaciones para la Movilidad Sostenible: un marco de orientaciones, objetivos e indicadores para planificar el transporte y la movilidad de forma sostenible.
- EDIM
- Espacio de Datos Integrado de Movilidad: una herramienta digital que reúne información sobre transporte y movilidad para las Administraciones y, en ciertos casos, para la ciudadanía.
- Obligación de servicio público
- Exigencia que impone la Administración a un operador de transporte para garantizar un servicio de interés general que, por motivos comerciales, no prestaría o no en las mismas condiciones, a cambio de una compensación.
- Espacio controlado de pruebas (sandbox)
- Marco que permite probar proyectos piloto de innovación en movilidad bajo supervisión, con condiciones y límites acordados, sin ser una autorización para ejercer la actividad de forma habitual.
- Zona de bajas emisiones
- Zona urbana donde se restringe la circulación de los vehículos más contaminantes para mejorar la calidad del aire.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada14 de febrero de 2024Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida20 de febrero de 2024La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas23 de febrero de 2024Los grupos proponen cambios.
- Comisión16 de septiembre de 2024Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno23 de septiembre de 2025Votan los 350 diputados.
- Senado8 de octubre de 2025El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- BOE13 de noviembre de 2025Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 12 pasos oficiales en una línea de tiempo
13 de noviembre de 2025
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Enmienda a la disposición final vigesimosexta (nueva).
Esta ley tuvo 141 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 115 de la sesión 146· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 4 sí · 3 no · 1 abst.
- Albacete Empate 2 sí · 2 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 5 sí · 7 no
- Almería Empate 3 sí · 3 no
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Asturias Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Barcelona Más votos en contra 9 sí · 23 no
- Bizkaia Más votos en contra 1 sí · 7 no
- Burgos Empate 2 sí · 2 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 4 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Córdoba Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Cuenca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 0 sí · 6 no
- Girona Más votos en contra 1 sí · 5 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Illes Balears Más votos en contra 3 sí · 5 no
- Jaén Más votos en contra 2 sí · 3 no
- La Rioja Empate 2 sí · 2 no
- Las Palmas Más votos en contra 3 sí · 5 no
- León Empate 2 sí · 2 no
- Lleida Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Lugo Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Madrid Más votos en contra 17 sí · 20 no
- Málaga Más votos en contra 5 sí · 6 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos en contra 4 sí · 6 no
- Navarra Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ourense Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Palencia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Pontevedra Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Sevilla Más votos en contra 4 sí · 8 no
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Teruel Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Toledo Empate 3 sí · 3 no
- Valencia/València Más votos en contra 6 sí · 10 no
- Valladolid Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Zaragoza Más votos en contra 3 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Republicano y Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Plurinacional SUMAR, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Junts per Catalunya, Mixto y VOX. 3 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 13 la mayoría votó a favor; en 31, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 13
- En contra: 31
- Empate: 8
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 6 | 6 en contra |
| Plurinacional SUMAR | 26 | 26 en contra |
| Republicano | 7 | 7 a favor |
| Socialista | 120 | 120 en contra |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Junts per Catalunya | 7 | 7 en contra |
| Mixto | 9 | 1 a favor · 7 en contra · 1 abst. |
| Popular en el Congreso | 137 | 137 a favor |
| VOX | 33 | 1 a favor · 32 en contra |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000009
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 115 de la sesión 146
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- BOE, BOE-A-2025-24545
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.