Qué es
Obligaciones para evitar que se tiren alimentos en toda la cadena
BOE paso 7 de 7· AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 12 de enero de 2024. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000004· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La ley obliga a todos los agentes de la cadena alimentaria a prevenir las pérdidas y el desperdicio de alimentos y a seguir una jerarquía de prioridades: primero evitar que se generen, luego donarlos para consumo humano, después destinarlos a alimentación animal, a otras industrias y, en último caso, reciclarlos.
- Todas las empresas de la cadena alimentaria deben tener un plan de prevención y promover acuerdos para donar sus excedentes a bancos de alimentos u organizaciones sin ánimo de lucro. Ningún contrato puede impedir la donación de alimentos.
- Los bares y restaurantes deben dejar que el cliente se lleve sin coste adicional la comida que no haya consumido, e informar de esta posibilidad de forma clara, por ejemplo en la carta o el menú.
- Las entidades que reparten alimentos donados deben garantizar la trazabilidad, mantener buenas prácticas de higiene, repartir sin discriminación y destinar los productos a personas vulnerables, prohibiéndose venderlos.
- Los consumidores tienen derecho a recibir información sobre cómo reducir el desperdicio y a llevarse los alimentos no consumidos en hostelería.
- Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves. Las sanciones van desde el apercibimiento o multas de hasta 2.000 euros hasta multas de entre 60.001 y 500.000 euros en los casos más graves.
- Quedan excluidas de las obligaciones las microempresas y las pequeñas explotaciones agrarias, así como los establecimientos de hasta 1.300 m2 en ciertos casos.
- La ley entró en vigor el 2 de enero de 2025, pero las obligaciones del artículo 6 se aplican un año después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
A quién afecta
- Empresas de producción, transformación y distribución de alimentos: Deben tener un plan de prevención, seguir la jerarquía de prioridades y promover la donación de excedentes.
- Bares, restaurantes y servicios de comedor: Deben permitir llevarse la comida sobrante sin coste adicional e informar de ello.
- Bancos de alimentos y organizaciones solidarias: Deben garantizar trazabilidad, higiene y reparto sin discriminación de los alimentos donados.
- Consumidores: Tienen derecho a información y a llevarse la comida no consumida en restaurantes.
- Administraciones públicas: Deben hacer campañas, guías de buenas prácticas y planes de control y medición del desperdicio.
Palabras que conviene saber
- Desperdicio alimentario
- Parte de los alimentos destinada a ser comida por personas que acaba desechada como residuo.
- Pérdidas de alimentos
- Productos agrarios que quedan en la propia explotación, por ejemplo reincorporados al suelo, y que iban destinados a alimentación humana.
- Trazabilidad
- Posibilidad de seguir el recorrido de un alimento desde su origen hasta su destino final mediante registros.
- Jerarquía de prioridades
- Orden obligatorio para gestionar los excedentes: prevenir, donar, alimentación animal, otras industrias y, al final, reciclaje.
- Microempresa
- Empresa con menos de diez trabajadores y facturación o balance anual de hasta dos millones de euros.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada12 de enero de 2024Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida16 de enero de 2024La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas19 de enero de 2024Los grupos proponen cambios.
- Comisión23 de mayo de 2024Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno11 de diciembre de 2024Votan los 350 diputados.
- Senado19 de diciembre de 2024El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- BOE20 de marzo de 2025Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
20 de marzo de 2025
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Enmiendas de supresión de la disposición final decimoctava.
Esta ley tuvo 102 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 64 de la sesión 101· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 7 sí · 1 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 10 sí · 0 no · 2 abst.
- Almería Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Araba/Álava Empate 2 sí · 2 no
- Asturias Más votos a favor 6 sí · 0 no · 1 abst.
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Barcelona Más votos a favor 22 sí · 7 no · 2 abst.
- Bizkaia Empate 4 sí · 4 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 8 sí · 0 no · 1 abst.
- Cantabria Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Córdoba Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Girona Empate 3 sí · 3 no
- Granada Más votos a favor 5 sí · 1 no · 1 abst.
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 0 no · 1 abst.
- Huelva Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Huesca Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 7 sí · 0 no · 1 abst.
- Jaén Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 6 sí · 1 no · 1 abst.
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Empate 2 sí · 2 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 29 sí · 1 no · 5 abst.
- Málaga Más votos a favor 9 sí · 0 no · 2 abst.
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 7 sí · 1 no · 2 abst.
- Navarra Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 11 sí · 0 no · 1 abst.
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Valencia/València Más votos a favor 13 sí · 0 no · 2 abst.
- Valladolid Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 6 sí · 0 no · 1 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Plurinacional SUMAR, Socialista y Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Vasco (EAJ-PNV), Junts per Catalunya y Mixto. 2 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 47 la mayoría votó a favor; en 1, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 47
- En contra: 1
- Empate: 4
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 6 | 6 en contra |
| Plurinacional SUMAR | 27 | 26 a favor · 1 no votó |
| Republicano | 7 | 7 en contra |
| Socialista | 120 | 120 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Junts per Catalunya | 7 | 7 en contra |
| Mixto | 8 | 2 a favor · 5 en contra · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 137 | 134 a favor · 3 no votaron |
| VOX | 33 | 33 abst. |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Ley 1/2025, de 1 de abril, de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000004
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, tramitación
Las fechas de cada paso, con su texto oficial.
Consultado el 12 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 64 de la sesión 101
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- BOE, BOE-A-2025-6597
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.