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Qué es

Nuevas reglas para contratos públicos, seguros, pensiones e impuestos

En el BOE paso 7 de 7 · Aprobada

Es un real decreto-ley. Se presentó el 4 de febrero de 2020. La presentó: Gobierno.

Título oficial: Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales

Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000004· actualizado 11 nov

Resumen automático, sin revisar

  1. El Real decreto-ley Norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar de forma urgente, sin pasar antes por el Congreso, en situaciones de extraordinaria y urgente necesidad. regula cómo se adjudican los contratos de obras, suministros y servicios en sectores como el agua, la energía, los transportes y los servicios postales, cuando los contratan entidades públicas no administrativas o empresas con Derechos especiales o exclusivos Permisos que una Administración da a una empresa para ser la única, o de las pocas, que puede ejercer una actividad, como un servicio público.. Se aplican umbrales: 428.000 euros en suministros y servicios, 5.350.000 euros en obras y 1.000.000 de euros en ciertos servicios sociales.
  2. Quedan sujetas las entidades contratantes que no sean Administración Pública, las empresas públicas y las entidades privadas con derechos especiales o exclusivos. Las Administraciones Públicas siguen rigiéndose por la Ley 9/2017.
  3. La contratación debe respetar la no discriminación, la transparencia y la libre competencia, e incorporar criterios sociales y medioambientales. Además, se pueden reservar contratos o lotes a Centros Especiales de Empleo y empresas de inserción, con al menos un 30 % de trabajadores con discapacidad o en exclusión social.
  4. Se impone la contratación electrónica: las comunicaciones y notificaciones se hacen por medios electrónicos y cada entidad debe tener un Perfil de contratante Página web donde una entidad pública publica sus licitaciones, pliegos y adjudicaciones. en internet, accesible de forma libre y gratuita.
  5. Se regula la subcontratación sin el antiguo límite del 60 %, y se obliga a los contratistas principales a pagar a sus subcontratistas en plazos legales. En ciertos contratos grandes, la Entidad contratante Organismo público o empresa que compra obras, productos o servicios y convoca licitaciones. debe comprobar esos pagos.
  6. En materia de seguros, se sustituye la ley de mediación: los distribuidores de seguros deben inscribirse en un registro administrativo y dar al cliente información previa detallada, incluida la naturaleza de su remuneración, antes de firmar un contrato.
  7. Se modifica la ley de planes y fondos de pensiones para reforzar su sistema de gobierno: funciones de gestión de riesgos, auditoría interna y, en su caso, actuarial, más información clara y gratuita a los partícipes y beneficiarios.
  8. En el ámbito fiscal, se adapta el IVA a las nuevas reglas europeas sobre ventas de bienes en consigna y operaciones en cadena, y se regulan los procedimientos amistosos para resolver litigios fiscales con otros Estados miembros.

A quién afecta

  • Entidades contratantes de los sectores de agua, energía, transportes y servicios postales que no son Administración Pública: Deben licitar y ejecutar sus contratos con las nuevas reglas electrónicas, sociales y de publicidad.
  • Empresas, especialmente pymes, Centros Especiales de Empleo y empresas de inserción: Tienen más oportunidades de participar y pueden acogerse a contratos reservados.
  • Distribuidores de seguros: agentes, corredores, operadores de banca-seguros y entidades aseguradoras: Deben inscribirse en el registro administrativo y cumplir nuevos deberes de información al cliente.
  • Clientes de seguros y partícipes de planes de pensiones: Reciben más información antes de contratar y mayor protección en seguros y planes de pensiones.
  • Empresarios y profesionales que operan con bienes entre Estados miembros de la UE: Deben llevar nuevos libros registro y cumplir requisitos para las exenciones intracomunitarias.

Palabras que conviene saber

Real decreto-ley
Norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar de forma urgente, sin pasar antes por el Congreso, en situaciones de extraordinaria y urgente necesidad.
Entidad contratante
Organismo público o empresa que compra obras, productos o servicios y convoca licitaciones.
Perfil de contratante
Página web donde una entidad pública publica sus licitaciones, pliegos y adjudicaciones.
Derechos especiales o exclusivos
Permisos que una Administración da a una empresa para ser la única, o de las pocas, que puede ejercer una actividad, como un servicio público.
Acuerdo de ventas de bienes en consigna
Acuerdo por el que un empresario envía mercancía a un almacén en otro país de la UE para que un cliente la compre más adelante.
decreto-ley
Una norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno por urgencia. Rige desde que sale en el BOE, pero el Congreso tiene que convalidarla en 30 días o decae.

Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes

En qué punto está

¿Hasta dónde llegó?

Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.

  1. Presentada4 de febrero de 2020Alguien registra el texto en el Congreso.
  2. Admitida11 de febrero de 2020La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
  3. Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
  4. Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
  5. Pleno11 de febrero de 2020Votan los 350 diputados.
  6. Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
  7. En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
feb 202011. 4 de febrero de 2020: Presentación22. 11 de febrero de 2020: Calificación33. 11 de febrero de 2020: Pleno Convalidación desde 11/02/2020 hasta 20/02/202044. 20 de febrero de 2020: Concluido - (Convalidado y tramitado como Proyecto de Ley) desde 20/02/2020 hasta 26/02/2020

20 de febrero de 2020

¿Cómo se votó en el Pleno?

Más votos a favor 335 sí · 0 no · 4 abst.

Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales.

Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas

Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 10· actualizado 11 nov

Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.

Tu provincia

¿Qué votaron los diputados de tu provincia?

Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.

O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia

Los grupos

¿Quién votó a favor y quién en contra?

A favor, la mayoría de Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc, GPlu, Popular en el Congreso y VOX.

Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.

Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.

  • A favor: 52
  • En contra: 0
Resultado por grupo parlamentario
GrupoEscañosCómo votó
Euskal Herria Bildu5
4 abst. · 1 no votó
Republicano13
13 a favor
Socialista120
119 a favor · 1 no votó
Vasco (EAJ-PNV)6
5 a favor · 1 no votó
Mixto9
6 a favor · 3 no votaron
Ciudadanos10
10 a favor
Gcup-ec-gc35
35 a favor
GPlu12
12 a favor
Popular en el Congreso88
86 a favor · 2 no votaron
VOX52
49 a favor · 3 no votaron

Qué pasa ahora

¿Y ahora qué?

Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.

Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales.

Fuentes

¿De dónde sale todo esto?

  • Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
  • La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
  • Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.