Qué es
Nuevas reglas para contratos públicos, seguros, pensiones e impuestos
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 4 de febrero de 2020. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000004· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- El Real decreto-ley Norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar de forma urgente, sin pasar antes por el Congreso, en situaciones de extraordinaria y urgente necesidad. regula cómo se adjudican los contratos de obras, suministros y servicios en sectores como el agua, la energía, los transportes y los servicios postales, cuando los contratan entidades públicas no administrativas o empresas con Derechos especiales o exclusivos Permisos que una Administración da a una empresa para ser la única, o de las pocas, que puede ejercer una actividad, como un servicio público.. Se aplican umbrales: 428.000 euros en suministros y servicios, 5.350.000 euros en obras y 1.000.000 de euros en ciertos servicios sociales.
- Quedan sujetas las entidades contratantes que no sean Administración Pública, las empresas públicas y las entidades privadas con derechos especiales o exclusivos. Las Administraciones Públicas siguen rigiéndose por la Ley 9/2017.
- La contratación debe respetar la no discriminación, la transparencia y la libre competencia, e incorporar criterios sociales y medioambientales. Además, se pueden reservar contratos o lotes a Centros Especiales de Empleo y empresas de inserción, con al menos un 30 % de trabajadores con discapacidad o en exclusión social.
- Se impone la contratación electrónica: las comunicaciones y notificaciones se hacen por medios electrónicos y cada entidad debe tener un Perfil de contratante Página web donde una entidad pública publica sus licitaciones, pliegos y adjudicaciones. en internet, accesible de forma libre y gratuita.
- Se regula la subcontratación sin el antiguo límite del 60 %, y se obliga a los contratistas principales a pagar a sus subcontratistas en plazos legales. En ciertos contratos grandes, la Entidad contratante Organismo público o empresa que compra obras, productos o servicios y convoca licitaciones. debe comprobar esos pagos.
- En materia de seguros, se sustituye la ley de mediación: los distribuidores de seguros deben inscribirse en un registro administrativo y dar al cliente información previa detallada, incluida la naturaleza de su remuneración, antes de firmar un contrato.
- Se modifica la ley de planes y fondos de pensiones para reforzar su sistema de gobierno: funciones de gestión de riesgos, auditoría interna y, en su caso, actuarial, más información clara y gratuita a los partícipes y beneficiarios.
- En el ámbito fiscal, se adapta el IVA a las nuevas reglas europeas sobre ventas de bienes en consigna y operaciones en cadena, y se regulan los procedimientos amistosos para resolver litigios fiscales con otros Estados miembros.
A quién afecta
- Entidades contratantes de los sectores de agua, energía, transportes y servicios postales que no son Administración Pública: Deben licitar y ejecutar sus contratos con las nuevas reglas electrónicas, sociales y de publicidad.
- Empresas, especialmente pymes, Centros Especiales de Empleo y empresas de inserción: Tienen más oportunidades de participar y pueden acogerse a contratos reservados.
- Distribuidores de seguros: agentes, corredores, operadores de banca-seguros y entidades aseguradoras: Deben inscribirse en el registro administrativo y cumplir nuevos deberes de información al cliente.
- Clientes de seguros y partícipes de planes de pensiones: Reciben más información antes de contratar y mayor protección en seguros y planes de pensiones.
- Empresarios y profesionales que operan con bienes entre Estados miembros de la UE: Deben llevar nuevos libros registro y cumplir requisitos para las exenciones intracomunitarias.
Palabras que conviene saber
- Real decreto-ley
- Norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar de forma urgente, sin pasar antes por el Congreso, en situaciones de extraordinaria y urgente necesidad.
- Entidad contratante
- Organismo público o empresa que compra obras, productos o servicios y convoca licitaciones.
- Perfil de contratante
- Página web donde una entidad pública publica sus licitaciones, pliegos y adjudicaciones.
- Derechos especiales o exclusivos
- Permisos que una Administración da a una empresa para ser la única, o de las pocas, que puede ejercer una actividad, como un servicio público.
- Acuerdo de ventas de bienes en consigna
- Acuerdo por el que un empresario envía mercancía a un almacén en otro país de la UE para que un cliente la compre más adelante.
- decreto-ley
- Una norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno por urgencia. Rige desde que sale en el BOE, pero el Congreso tiene que convalidarla en 30 días o decae.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada4 de febrero de 2020Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida11 de febrero de 2020La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno11 de febrero de 2020Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
20 de febrero de 2020
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 10· actualizado 11 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Asturias Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 30 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 6 sí · 0 no · 1 abst.
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 7 sí · 0 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 36 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 15 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 6 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Republicano, Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc, GPlu, Popular en el Congreso y VOX.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 4 abst. · 1 no votó |
| Republicano | 13 | 13 a favor |
| Socialista | 120 | 119 a favor · 1 no votó |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 5 a favor · 1 no votó |
| Mixto | 9 | 6 a favor · 3 no votaron |
| Ciudadanos | 10 | 10 a favor |
| Gcup-ec-gc | 35 | 35 a favor |
| GPlu | 12 | 12 a favor |
| Popular en el Congreso | 88 | 86 a favor · 2 no votaron |
| VOX | 52 | 49 a favor · 3 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000004
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 10
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2020-1651
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.