Qué es
Propuesta para endurecer el delito de Malversación Delito de una autoridad o funcionario que usa caudales o bienes públicos para un fin distinto del destinado. y suavizar el de desórdenes públicos
Admitida paso 2 de 7 · Sin terminarEs una proposición de ley. La presentan grupos parlamentarios, el Senado, comunidades autónomas o la ciudadanía. Se presentó el 21 de abril de 2023. La presentó: Grupo Parlamentario Plural.
Título oficial: Proposición de Ley de reforma de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, relativa a los delitos de malversación y desórdenes públicos (Orgánica)
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 122/000324· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La propuesta quiere cambiar el delito de malversación para que solo se castigue el uso de dinero público con propósito de enriquecimiento propio o de otra persona, y no cualquier uso distinto del previsto en el presupuesto.
- Se añade un apartado nuevo al artículo 433 para tratar de forma menos grave la compra de bienes o servicios con fondos públicos sin habilitación normativa cuando el responsable no obtiene enriquecimiento ni beneficio.
- En los desórdenes públicos, la propuesta pide que el delito exija un resultado real: violencia sobre personas o daños a cosas con peligro para la vida o la salud, y que no baste con la simple intimidación o un intento fallido.
- Se redefinen las circunstancias agravadas de los desórdenes públicos: armas, incendios, líquidos inflamables o explosivos, o avalanchas provocadas en eventos con multitud que causen lesiones graves. El número de congregados o la condición de autoridad dejan de ser agravantes.
- Se suprime el apartado 4 del artículo 557, que castigaba la provocación, conspiración y proposición de desórdenes públicos, por considerar desproporcionado tipificar esas conductas en un delito de resultado.
- Se suprime el artículo 557 bis, añadido en 2022, porque según la propuesta podría usarse para perseguir movilizaciones o manifestaciones pacíficas y eso afecta al derecho de reunión.
A quién afecta
- Autoridades y funcionarios públicos: Verían reformados los delitos de malversación, con penas distintas según haya enriquecimiento o no.
- Personas que participan en manifestaciones o concentraciones: El delito de desórdenes públicos exigiría violencia real y se eliminarían figuras que podían alcanzar a protestas pacíficas.
- Jueces y fiscales: Dispondrían de tipos penales más restrictivos en malversación y desórdenes públicos.
- Responsables del gasto público: Los usos distintos del dinero público sin enriquecimiento podrían quedar en Responsabilidad contable Obligación de reponer económicamente el dinero gastado de forma irregular, sin ser un delito penal. o política, no penal.
Palabras que conviene saber
- Malversación
- Delito de una autoridad o funcionario que usa caudales o bienes públicos para un fin distinto del destinado.
- Ánimo de lucro
- Propósito de obtener un provecho o enriquecimiento.
- Delito de tendencia
- Delito que se castiga por la intención del autor, aunque no llegue a producirse el resultado.
- Non bis in ídem
- Principio que impide sancionar penalmente a una persona dos veces por los mismos hechos.
- Responsabilidad contable
- Obligación de reponer económicamente el dinero gastado de forma irregular, sin ser un delito penal.
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En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 2 de 7 pasos. Llegó a Admitida, y hoy está sin terminar.
- Presentada21 de abril de 2023Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida27 de abril de 2023La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendasno llegóLos grupos proponen cambios.
- Comisiónno llegóUna comisión revisa el texto a fondo.
- Plenono llegóVotan los 350 diputados.
- Senadono llegóEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEno llegóSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 5 pasos oficiales en una línea de tiempo
¿Se votó en el Pleno?
No tenemos ninguna votación del Pleno enlazada a esta ley en los datos del Congreso.
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Se acabó la legislatura antes de que terminara su camino. Para seguir, alguien tendría que volver a presentarla en las nuevas Cortes.
Todavía no se ha vuelto a presentar.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 122/000324
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.