Propuesta para que Exteriores autorice y sancione la acción exterior autonómica

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1. La propuesta modifica la Ley 2/2014 de la Acción y del Servicio Exterior del Estado para reforzar la coordinación y el control del Gobierno sobre la acción exterior de las Comunidades Autónomas, Ciudades Autónomas y entidades locales.
2. Las actividades en el exterior de las Comunidades Autónomas, Ciudades Autónomas y entidades locales necesitarían autorización previa del Ministerio de Asuntos Exteriores. Lo mismo valdría para sus viajes, visitas, acuerdos y para abrir oficinas en el extranjero.
3. Se crea la Conferencia SectorialConferencia Sectorial Órgano donde el Gobierno y las comunidades autónomas se reúnen para coordinar una materia compartida. de Acción Exterior, un órgano donde el Estado y las autonomías participan en el diseño y la planificación de la política exterior.
4. Se establece un régimen de infracciones y sanciones: las faltas se clasifican en leves, graves y muy graves, con multas de 10.000 a 1.500.000 euros, amonestaciones, cese o inhabilitación para cargos de designación política, e incluso el cierre de oficinas en el exterior.
5. La autorización se denegaría a las actuaciones que supongan representar al Estado en el exterior, firmar tratados internacionales, generar obligaciones internacionales o perjudicar la política exterior o la imagen de España.
6. La ley entraría en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, salvo las medidas con impacto presupuestario, que esperarían al ejercicio siguiente.

A quién afecta

• Comunidades y Ciudades Autónomas: Deberían pedir autorización previa a Exteriores para sus actividades, viajes, acuerdos y oficinas en el exterior, y podrían ser sancionadas si no cumplen.
• Entidades locales: Sus actividades en el exterior también necesitarían autorización previa y deberían ajustarse a los planes de sus comunidades autónomas.
• Entidades vinculadas a las administraciones públicas: Organismos, fundaciones y consorcios dependientes deberían informar de sus actuaciones en el exterior para el régimen de autorización.
• Ministerio de Asuntos Exteriores: Recibiría potestades de supervisión, autorización y sanción sobre toda la acción exterior de las autonomías.
• Altos cargos y directivos autonómicos y locales: Podrían ser amonestados, cesados o inhabilitados para cargos de designación política si cometen infracciones.

Palabras que conviene saber

Acción Exterior del Estado

Todas las actuaciones que los órganos públicos españoles realizan en el extranjero en el ejercicio de sus competencias.

Lealtad institucional

Deber de las administraciones públicas de actuar de forma coordinada y no perjudicarse entre ellas.

Conferencia Sectorial

Órgano donde el Gobierno y las comunidades autónomas se reúnen para coordinar una materia compartida.

Artículo 155 de la Constitución

Mecanismo que permite al Gobierno de España controlar las instituciones de una comunidad autónoma en casos extremos.

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