Qué es
Ley contra el fraude fiscal: nuevos límites, impuestos y controles
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 14 de octubre de 2020. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal, de transposición de la Directiva (UE) 2016/1164, del Consejo, de 12 de julio de 2016, por la que se establecen normas contra las prácticas de elusión fiscal que inciden directamente en el funcionamiento del mercado interior, de modificación de diversas normas tributarias y en materia de regulación del juego
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000033· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Baja el límite general para pagar en efectivo de 2.500 a 1.000 euros cuando intervenga un empresario o profesional. Para personas físicas con domicilio fiscal fuera de España el límite es de 10.000 euros.
- En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones y en el de Transmisiones Patrimoniales, la base imponible pasa a ser el valor de mercado. Para los inmuebles se usa el valor de referencia del Catastro, salvo que el declarado sea mayor.
- Se transpone la directiva europea contra la elusión fiscal. Se regula el impuesto de salida: si una empresa traslada su residencia o activos fuera, puede fraccionar el pago en cinco años cuando el destino sea la Unión Europea o el Espacio Económico Europeo.
- Las SICAV solo podrán aplicar el tipo del 1 % si cada accionista computable invierte al menos 2.500 euros (12.500 en sociedades por compartimentos) y ese mínimo se mantiene tres cuartas partes del período impositivo. Se prevé un régimen transitorio para las que se disuelvan y reinviertan.
- Se crean dos obligaciones de información sobre monedas virtuales: una sobre los saldos custodiados y otra sobre las operaciones de compra, venta, permuta, transferencia, cobros y pagos. También se debe informar a Hacienda de las monedas virtuales situadas en el extranjero.
- Se prohíbe por ley cualquier mecanismo extraordinario de regularización fiscal que reduzca la deuda tributaria. Además, se elevan las reducciones de sanciones: 65 % en actas con acuerdo y 40 % por pronto pago.
- Los sistemas informáticos de facturación y contabilidad deberán garantizar la integridad, trazabilidad e inalterabilidad de los registros. Fabricar, comercializar o usar programas de facturación no conformes se sanciona con multas de hasta 150.000 euros.
- Se establece un régimen de control del tabaco crudo, con registro de operadores, prohibición de su comercio minorista y sanciones. Además, las máquinas de fabricar labores de tabaco en manos no autorizadas se consideran género prohibido a efectos de contrabando.
A quién afecta
- Empresas y profesionales: Deben ajustarse al nuevo límite de 1.000 euros en pagos en efectivo y a las nuevas reglas de valoración de inmuebles al comprar o heredar.
- Personas con monedas virtuales: Deben informar a Hacienda de saldos y operaciones con criptomonedas, tanto en España como en el extranjero.
- SICAV y sus socios: Deben cumplir requisitos de inversión mínima por accionista para mantener el tipo del 1 % o acogerse al régimen transitorio de disolución.
- Operadores de tabaco crudo: Deben inscribirse en el registro, llevar contabilidad y documentar la circulación del producto.
- Contribuyentes sancionados: Se benefician de reducciones de sanciones más altas (65 % y 40 %) si pagan o reconocen la deuda.
Palabras que conviene saber
- Impuesto de salida (exit tax)
- Impuesto que se aplica cuando una persona o empresa traslada su residencia o sus activos fuera de España, gravando las plusvalías aún no realizadas.
- SICAV
- Sociedad de inversión de capital variable, un vehículo de inversión colectiva que hasta ahora podía tributar al 1 %.
- Valor de referencia
- Valor que fija el Catastro para cada inmueble a partir de precios reales de compraventa y que sirve de base en algunos impuestos.
- Jurisdicción no cooperativa
- País o territorio con baja o nula tributación, falta de transparencia o sin intercambio efectivo de información fiscal con España, que sustituye al antiguo concepto de paraíso fiscal.
- Acta con acuerdo
- Documento de inspección tributaria en el que la Administración y el contribuyente aceptan los hechos y la regularización propuesta.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada14 de octubre de 2020Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida20 de octubre de 2020La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas23 de octubre de 2020Los grupos proponen cambios.
- Comisión26 de diciembre de 2020Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado25 de mayo de 2021El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE30 de junio de 2021Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 9 pasos oficiales en una línea de tiempo
30 de junio de 2021
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Resto de enmiendas.
Esta ley tuvo 5 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 5 de la sesión 112· actualizado 11 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 7 sí · 0 no · 1 abst.
- Albacete Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 9 sí · 2 no
- Almería Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 6 sí · 1 no
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Badajoz Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Barcelona Más votos a favor 26 sí · 2 no
- Bizkaia Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Cádiz Más votos a favor 7 sí · 2 no
- Cantabria Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Córdoba Más votos a favor 5 sí · 1 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 6 sí · 1 no
- Guadalajara Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Huelva Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 6 sí · 2 no
- Jaén Más votos a favor 4 sí · 1 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 7 sí · 1 no
- León Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 26 sí · 7 no · 2 abst.
- Málaga Más votos a favor 7 sí · 2 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 7 sí · 3 no
- Navarra Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 5 sí · 1 no · 1 abst.
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Sevilla Más votos a favor 10 sí · 2 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 3 sí · 2 no
- Valencia/València Más votos a favor 11 sí · 3 no
- Valladolid Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Zamora Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Zaragoza Más votos a favor 6 sí · 1 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Euskal Herria Bildu, Republicano, Socialista, Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc, GPlu y Popular en el Congreso. En contra, la mayoría de VOX. 4 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 51 la mayoría votó a favor; en 1, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 51
- En contra: 1
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 a favor |
| Republicano | 13 | 13 a favor |
| Socialista | 120 | 120 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 no votaron |
| Mixto | 10 | 7 a favor · 1 abst. · 2 no votaron |
| Ciudadanos | 9 | 8 a favor · 1 no votó |
| Gcup-ec-gc | 35 | 30 a favor · 5 no votaron |
| GPlu | 12 | 8 a favor · 3 abst. · 1 no votó |
| Popular en el Congreso | 88 | 86 a favor · 2 no votaron |
| VOX | 52 | 51 en contra · 1 no votó |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000033
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 5 de la sesión 112
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2021-11473
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.