Qué es
Los datos de los pasajeros de vuelos para luchar contra el terrorismo
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 26 de febrero de 2020. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley Orgánica sobre la utilización de los datos del Registro de Nombres de Pasajeros para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de delitos de terrorismo y delitos graves
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000006· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Las compañías aéreas y las agencias de viajes deben enviar a la Unidad de Información sobre Pasajeros (UIP Unidad de Información sobre Pasajeros: el organismo público que recibe, guarda y analiza estos datos.) los datos de reserva de los pasajeros de vuelos internacionales que salgan, lleguen o hagan escala en España. También se aplica a vuelos nacionales concretos si el Consejo de Ministros aprueba una medida extraordinaria por riesgo.
- Los datos solo pueden usarse para prevenir, detectar, investigar y enjuiciar delitos de terrorismo y delitos graves, es decir, los castigados con prisión de tres años o más de una lista que incluye trata de personas, tráfico de drogas, ciberdelincuencia o secuestro.
- La UIP, integrada en el Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado, recoge y analiza los datos. Compara los datos con bases de datos y aplica criterios predeterminados; si una evaluación automática da positivo, un especialista debe revisarla a mano.
- Los datos se envían entre 24 y 48 horas antes de la salida del vuelo y justo después del cierre del vuelo. Se conservan cinco años, pero a los seis meses se despersonalizan y acceder a los datos completos requiere aprobación judicial o de la Secretaría de Estado de Seguridad.
- Solo pueden pedir datos la Policía, la Guardia Civil, el Centro Nacional de Inteligencia, la Vigilancia Aduanera, el Ministerio Fiscal y algunas policías autonómicas. Las peticiones deben estar motivadas y no se admiten peticiones masivas sin fundamento.
- No enviar los datos o enviarlos mal es una infracción sancionable con multas de 3.000 a 300.000 euros, según sea leve, grave o muy grave. Las muy graves las sanciona el Ministerio del Interior y las demás la Secretaría de Estado de Seguridad.
A quién afecta
- Compañías aéreas: Deben transmitir los Datos PNR Información de la reserva de un billete de avión: nombre, contacto, itinerario, pago, equipaje y datos del documento de identidad, entre otros. de sus vuelos en los plazos y formatos previstos; si no, pueden ser sancionadas con multas.
- Agencias de viajes y operadores turísticos: Deben introducir en la reserva los datos que recopilen de los vuelos incluidos en la ley.
- Operadores de vuelos privados: Deben enviar los datos de pasajeros y tripulantes a la UIP.
- Pasajeros de vuelos internacionales: Sus datos de reserva se recogen, analizan y conservan hasta cinco años, con derechos de acceso y protección de datos.
- Policías y autoridades de investigación: Pueden pedir datos PNR a la UIP solo con peticiones motivadas y para fines concretos.
Palabras que conviene saber
- Datos PNR
- Información de la reserva de un billete de avión: nombre, contacto, itinerario, pago, equipaje y datos del documento de identidad, entre otros.
- UIP
- Unidad de Información sobre Pasajeros: el organismo público que recibe, guarda y analiza estos datos.
- Sistema API
- Datos que la aerolínea recoge y contrasta con los documentos oficiales de identidad de cada pasajero.
- Despersonalización
- Ocultar los datos que identifican directamente a la persona (nombre, dirección, pago) para que no sean visibles en el uso normal de la base de datos.
- Ley orgánica
- Tipo de ley que exige mayoría absoluta del Congreso porque afecta a derechos fundamentales o materias reservadas por la Constitución.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada26 de febrero de 2020Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida3 de marzo de 2020La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas6 de marzo de 2020Los grupos proponen cambios.
- Comisión28 de abril de 2020Una comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno30 de junio de 2020Votan los 350 diputados.
- Senado15 de julio de 2020El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE9 de septiembre de 2020Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 11 pasos oficiales en una línea de tiempo
15 de julio de 2020
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Votación de conjunto del Proyecto de Ley Orgánica sobre la utilización de los datos del Registro de Nombres de Pasajeros para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de delitos de terrorismo y delitos graves, por tener la misma caracter orgánico.
Esta ley tuvo 3 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 34· actualizado 11 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 7 sí · 1 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 0 no · 1 abst.
- Asturias Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 23 sí · 0 no · 6 abst.
- Bizkaia Más votos a favor 7 sí · 0 no · 1 abst.
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Girona Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 7 sí · 1 no
- León Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 2 sí · 0 no · 2 abst.
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 34 sí · 0 no · 2 abst.
- Málaga Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 4 sí · 0 no · 2 abst.
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 15 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-gc, GPlu, Popular en el Congreso y VOX. 4 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 51 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 51
- En contra: 0
- Empate: 1
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Euskal Herria Bildu | 5 | 5 abst. |
| Republicano | 13 | 12 abst. · 1 no votó |
| Socialista | 120 | 120 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 6 | 6 a favor |
| Mixto | 9 | 7 a favor · 2 no votaron |
| Ciudadanos | 10 | 10 a favor |
| Gcup-ec-gc | 35 | 34 a favor · 1 en contra |
| GPlu | 12 | 9 a favor · 1 en contra · 2 abst. |
| Popular en el Congreso | 87 | 87 a favor |
| VOX | 52 | 52 a favor |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- XIV Legislatura, Senado Proyecto de Ley Orgánica sobre la utilización de los datos del Registro de Nombres de Pasajeros para la prevención, detección,…
Antes se presentó en:
- XII Legislatura, Congreso de los Diputados· Sin terminar Proyecto de Ley Orgánica sobre la utilización de los datos del Registro de Nombres de Pasajeros para la prevención, detección,…
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000006
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 34
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2020-10776
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.