Qué es
Sanidad pública para todas las personas que residan en España
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 30 de julio de 2018. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000034· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Todas las personas con nacionalidad española y las extranjeras con residencia en España son titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria. Se recupera así la universalidad que la norma de 2012 había limitado.
- El reconocimiento y control de este derecho corresponde al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, y el acceso se hace efectivo mediante la Tarjeta sanitaria individual Tarjeta que acredita el derecho de cada persona a recibir asistencia sanitaria y facilita el acceso a las prestaciones.. Los órganos de extranjería pueden comunicar datos sin consentimiento del interesado para comprobar los requisitos.
- Las personas extranjeras no registradas ni autorizadas como residentes tienen derecho a la atención sanitaria en las mismas condiciones que las españolas, siempre que no haya otra vía de cobertura, no puedan exportar el derecho desde su país y no exista un tercero obligado al pago. Esta asistencia no cubre fuera de España.
- Las personas extranjeras no registradas ni autorizadas como residentes pagarán por los medicamentos el 40 % del precio de venta al público.
- Se define quién es asegurado y quién beneficiario a efectos de la normativa internacional de Seguridad Social y de la aportación farmacéutica. Los beneficiarios incluyen al cónyuge o pareja y a descendientes a cargo menores de 26 años o con discapacidad igual o superior al 65 %.
- Los convenios especiales de asistencia sanitaria de quienes ahora tengan derecho a la asistencia con cargo a fondos públicos dejan de valer al final del mes en que entre en vigor la norma. Se derogan además los artículos 2 a 8 del Real Decreto 1192/2012, y la norma entra en vigor el día siguiente a su publicación en el BOE.
A quién afecta
- Personas extranjeras sin residencia legal en España: Recuperan el derecho a la atención sanitaria pública en las mismas condiciones que las personas con nacionalidad española, y pagan el 40 % del precio de los medicamentos.
- Personas con nacionalidad española y extranjeras residentes en España: Quedan reconocidas como titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria.
- Familiares a cargo de personas aseguradas: El cónyuge o pareja y los descendientes menores de 26 años o con discapacidad del 65 % o más pueden ser beneficiarios, con condiciones.
- Personas que tenían convenio especial de asistencia sanitaria: Su convenio deja de valer cuando la norma entre en vigor, si ya tienen derecho a la asistencia con cargo a fondos públicos.
Palabras que conviene saber
- Real decreto-ley
- Norma con rango de ley que el Gobierno puede aprobar de forma urgente, sin pasar antes por el trámite parlamentario completo.
- Convenio especial
- Acuerdo por el que una persona paga una cuota para recibir asistencia sanitaria pública cuando no tiene derecho a ella por otra vía.
- PVP
- Precio de venta al público, es decir, lo que cuesta el medicamento en la farmacia.
- Tarjeta sanitaria individual
- Tarjeta que acredita el derecho de cada persona a recibir asistencia sanitaria y facilita el acceso a las prestaciones.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada30 de julio de 2018Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida4 de septiembre de 2018La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno4 de septiembre de 2018Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
6 de septiembre de 2018
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 4 de la sesión 137· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 30 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 9 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 8 sí · 0 no
- León Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 33 sí · 2 no
- Málaga Más votos a favor 11 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 4 sí · 0 no · 1 abst.
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 10 sí · 2 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 16 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 6 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, Ciudadanos, Gcup-ec-em, GER y Popular en el Congreso. 5 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 84 | 84 a favor |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 4 a favor · 1 no votó |
| Mixto | 19 | 17 a favor · 1 abst. · 1 no votó |
| Ciudadanos | 32 | 31 a favor · 1 no votó |
| Gcup-ec-em | 67 | 62 a favor · 4 en contra · 1 no votó |
| GER | 9 | 7 a favor · 2 no votaron |
| Popular en el Congreso | 134 | 131 a favor · 3 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000034
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 4 de la sesión 137
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2018-10752
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.