Qué es
Libertad para contratar estibadores en los puertos
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 12 de mayo de 2017. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el régimen de los trabajadores para la prestación del servicio portuario de manipulación de mercancías dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 11 de diciembre de 2014, recaída en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracción 2009/4052)
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000014· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La contratación de trabajadores portuarios pasa a ser libre. Las empresas ya no están obligadas a participar en las SAGEP Sociedad Anónima de Gestión de Estibadores Portuarios: empresa que pone trabajadores portuarios a disposición de las empresas de los puertos. ni a contratar prioritariamente a sus trabajadores, aunque deben garantizar la profesionalidad de quienes trabajen.
- Para trabajar en la manipulación de mercancías hace falta un certificado de profesionalidad, con prácticas en instalaciones portuarias. Quedan exentos quienes acrediten más de 100 jornadas de trabajo en este servicio en cualquier país de la Unión Europea y el personal del buque que realice esas tareas a bordo en los casos permitidos.
- Se pueden crear centros portuarios de empleo, que funcionan como empresas de trabajo temporal del sector: emplean a los estibadores, los forman y los ceden temporalmente a las empresas. Necesitan la autorización exigida a las empresas de trabajo temporal y las empresas estibadoras no están obligadas a participar en ellos.
- Los convenios colectivos tienen un año para adaptarse a la nueva norma. Si no lo hacen, las cláusulas que restrinjan la libertad de contratación o limiten la competencia serán nulas. Los trabajadores podrán rescindir su contrato con indemnización si la modificación del convenio les causa un perjuicio sustancial.
- Se establece un periodo transitorio de tres años en el que las SAGEP pueden seguir existiendo. Durante ese tiempo, las empresas con licencia deben cubrir con trabajadores de la SAGEP el 75 % de su actividad el primer año, el 50 % el segundo y el 25 % el tercero. Después, las SAGEP que sigan operando deberán actuar como empresas de trabajo temporal.
- La Administración portuaria asume las indemnizaciones por la extinción de contratos de trabajadores de las SAGEP vigentes antes del 11 de diciembre de 2014, para igualar la situación de las empresas ya establecidas y las nuevas. La entrada en vigor de esta medida queda pendiente de que la Comisión Europea declare su compatibilidad con el régimen de ayudas de Estado.
A quién afecta
- Empresas de estiba y titulares de licencias portuarias: Ya no están obligadas a participar en las SAGEP ni a contratar prioritariamente a sus trabajadores, y pueden contratar con libertad.
- Trabajadores portuarios y estibadores: Necesitan el certificado de profesionalidad; quienes tengan contrato con una SAGEP conservan su régimen durante el periodo transitorio y pueden rescindir con indemnización si les causan un perjuicio sustancial.
- SAGEP: Pueden subsistir tres años y después continuar como empresas de trabajo temporal o extinguirse.
- Autoridades portuarias: Asumen las indemnizaciones por extinción de contratos de trabajadores de las SAGEP anteriores al 11 de diciembre de 2014.
- Sindicatos y empresas del sector: Tienen un año para adaptar los convenios colectivos a la nueva norma.
Palabras que conviene saber
- SAGEP
- Sociedad Anónima de Gestión de Estibadores Portuarios: empresa que pone trabajadores portuarios a disposición de las empresas de los puertos.
- Estiba
- Trabajo de cargar, descargar, colocar y sujetar la mercancía en los buques.
- Centro portuario de empleo (CPE)
- Empresa que contrata a trabajadores portuarios y los cede temporalmente a las empresas de los puertos, a modo de empresa de trabajo temporal.
- Empresa de trabajo temporal
- Empresa que contrata a trabajadores y los pone a disposición de otras empresas de forma temporal.
- Convenio colectivo
- Acuerdo negociado entre sindicatos y empresas que fija las condiciones de trabajo de un sector.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada12 de mayo de 2017Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida16 de mayo de 2017La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno16 de mayo de 2017Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
18 de mayo de 2017
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-Ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el régimen de los trabajadores para la prestación del servicio portuario de manipulación de mercancías dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 11 de diciembre de 2014, recaída en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracción 2009/4052).
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 54· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 2 sí · 4 no · 2 abst.
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Alicante/Alacant Más votos en contra 4 sí · 6 no · 2 abst.
- Almería Más votos en contra 0 sí · 4 no · 2 abst.
- Araba/Álava Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Asturias Más votos en contra 2 sí · 4 no · 2 abst.
- Ávila Más votos en contra 0 sí · 2 no · 1 abst.
- Badajoz Más votos en contra 1 sí · 3 no · 2 abst.
- Barcelona Más votos a favor 14 sí · 8 no · 9 abst.
- Bizkaia Más votos a favor 4 sí · 3 no · 1 abst.
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Cáceres Más votos en contra 0 sí · 2 no · 2 abst.
- Cádiz Más votos en contra 1 sí · 4 no · 3 abst.
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Castellón/Castelló Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 0 sí · 3 no · 2 abst.
- Córdoba Más votos en contra 1 sí · 3 no · 2 abst.
- Cuenca Más votos en contra 0 sí · 2 no · 1 abst.
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 2 no · 1 abst.
- Girona Más votos a favor 3 sí · 0 no · 3 abst.
- Granada Más votos en contra 1 sí · 4 no · 2 abst.
- Guadalajara Más votos en contra 0 sí · 2 no · 1 abst.
- Huelva Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- Huesca Empate 1 sí · 1 no · 1 abst.
- Illes Balears Más votos en contra 2 sí · 4 no · 2 abst.
- Jaén Más votos en contra 1 sí · 2 no · 2 abst.
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Las Palmas Más votos en contra 2 sí · 4 no · 2 abst.
- León Más votos en contra 1 sí · 2 no · 1 abst.
- Lleida Más votos a favor 2 sí · 1 no · 1 abst.
- Lugo Más votos en contra 0 sí · 2 no · 1 abst.
- Madrid Más votos en contra 8 sí · 21 no · 6 abst.
- Málaga Más votos en contra 2 sí · 6 no · 3 abst.
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 1 sí · 7 no · 2 abst.
- Navarra Empate 2 sí · 2 no · 1 abst.
- Ourense Más votos en contra 0 sí · 3 no · 1 abst.
- Palencia Más votos en contra 0 sí · 2 no · 1 abst.
- Pontevedra Más votos en contra 2 sí · 3 no · 2 abst.
- Salamanca Más votos en contra 0 sí · 3 no · 1 abst.
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 1 sí · 4 no · 1 abst.
- Segovia Más votos en contra 0 sí · 2 no · 1 abst.
- Sevilla Más votos en contra 3 sí · 5 no · 4 abst.
- Soria Más votos en contra 0 sí · 1 no · 1 abst.
- Tarragona Empate 2 sí · 2 no · 2 abst.
- Teruel Más votos en contra 0 sí · 2 no · 1 abst.
- Toledo Más votos en contra 1 sí · 3 no · 2 abst.
- Valencia/València Más votos en contra 5 sí · 8 no · 3 abst.
- Valladolid Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos en contra 1 sí · 4 no · 2 abst.
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Gcup-ec-em y GER. En contra, la mayoría de Vasco (EAJ-PNV), Ciudadanos y Popular en el Congreso. 11 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 4 la mayoría votó a favor; en 40, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 4
- En contra: 40
- Empate: 8
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 84 | 1 a favor · 82 abst. · 1 no votó |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 en contra |
| Mixto | 19 | 6 a favor · 3 en contra · 9 abst. · 1 no votó |
| Ciudadanos | 32 | 1 a favor · 31 en contra |
| Gcup-ec-em | 67 | 65 a favor · 2 no votaron |
| GER | 9 | 9 a favor |
| Popular en el Congreso | 134 | 134 en contra |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000014
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 54
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2017-5270
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.