Qué es
Reglas para sanear y cerrar bancos con problemas
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 4 de septiembre de 2012. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-Ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuración y resolución de entidades de crédito
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000025· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- La norma crea tres tipos de procesos para bancos con dificultades: actuación temprana (problemas leves), reestructuración (necesitan dinero público pero pueden devolverlo) y Resolución Proceso para extinguir de forma ordenada un banco inviable, evitando su liquidación caótica. (bancos inviables que hay que extinguir de forma ordenada).
- Los accionistas son los primeros en asumir las pérdidas, seguidos de los acreedores subordinados. Ningún acreedor perderá más de lo que perdería si el banco se liquidara en un concurso.
- En la actuación temprana, el Banco de España exige a los bancos débiles un plan de actuación y puede sustituir a sus consejeros si la situación empeora.
- El FROB Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria, organismo público que gestiona los rescates y cierres ordenados de bancos. dirige la reestructuración y la resolución de los bancos. Puede vender el negocio a un tercero, traspasar activos a un Banco puente Entidad creada o participada por el FROB para acoger temporalmente los activos y pasivos de un banco en resolución hasta venderlos. o a una sociedad de gestión de activos, y dar apoyo financiero.
- El FROB puede obligar a un banco a traspasar sus activos problemáticos a una sociedad de gestión de activos, para que salgan de su balance y se gestionen aparte.
- El FROB puede imponer medidas sobre las Participaciones preferentes Productos financieros híbridos entre acciones y deuda, que pueden verse afectados por las medidas del FROB. y la deuda subordinada, como canjes o recompras, para que los inversores privados asuman parte del coste antes que los contribuyentes.
- Se cambia la composición del órgano de gobierno del FROB: se elimina la participación del sector privado a través del Fondo de Garantía de Depósitos y se crea un Director General con funciones ejecutivas.
- Las entidades de crédito deberán tener un Capital principal Recursos propios básicos de un banco que sirven para absorber pérdidas; la norma exige un mínimo del 9 %. del 9 % de sus exposiciones ponderadas por riesgo a partir del 1 de enero de 2013, en lugar de los anteriores requisitos del 8 % y el 10 %.
A quién afecta
- Clientes y ahorradores de bancos: Los procesos buscan proteger sus depósitos garantizados y la continuidad de los servicios bancarios.
- Accionistas y tenedores de participaciones preferentes o deuda subordinada: Pueden ver sus títulos canjeados, recomprados o modificados por decisión del FROB, y asumen pérdidas antes que el contribuyente.
- Bancos con problemas de solvencia: Quedan sujetos a planes de actuación, reestructuración o resolución, con posible sustitución de sus consejeros.
- Contribuyentes: La norma busca minimizar el uso de dinero público en los rescates bancarios.
Palabras que conviene saber
- FROB
- Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria, organismo público que gestiona los rescates y cierres ordenados de bancos.
- Resolución
- Proceso para extinguir de forma ordenada un banco inviable, evitando su liquidación caótica.
- Banco puente
- Entidad creada o participada por el FROB para acoger temporalmente los activos y pasivos de un banco en resolución hasta venderlos.
- Participaciones preferentes
- Productos financieros híbridos entre acciones y deuda, que pueden verse afectados por las medidas del FROB.
- Capital principal
- Recursos propios básicos de un banco que sirven para absorber pérdidas; la norma exige un mínimo del 9 %.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada4 de septiembre de 2012Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida11 de septiembre de 2012La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno11 de septiembre de 2012Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
13 de septiembre de 2012
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-Ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuración y resolución de entidades de crédito.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 53· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Ávila Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 26 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 6 sí · 0 no
- León Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 33 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 12 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 15 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP, GUPyD y Popular en el Congreso.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 96 a favor · 14 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 18 | 11 a favor · 7 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 15 a favor · 1 no votó |
| GIP | 11 | 10 a favor · 1 no votó |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 185 | 180 a favor · 5 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuración y resolución de entidades de crédito.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000025
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 2 de la sesión 53
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2012-11247
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.