Qué es
Simplificación de normas ambientales y gestión de aguas subterráneas
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un real decreto-ley. Se presentó el 7 de mayo de 2012. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Real Decreto-Ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 130/000018· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Se regula cómo declarar masas de agua subterránea en riesgo de no alcanzar el buen estado y qué medidas tomar: crear comunidades de usuarios, aprobar programas de actuación en un año y fijar limitaciones de extracción o perímetros de protección.
- Se permite transformar derechos privados de agua en derechos concesionales, de forma voluntaria, y se regula la cesión de derechos en el ámbito del Plan Especial del Alto Guadiana para recuperar el acuífero.
- Se refuerza el régimen sancionador en materia de aguas: se clasifican las infracciones en leves, menos graves, graves y muy graves, con multas de hasta 1.000.000,00 euros, y se fijan criterios para valorar el daño al Dominio público hidráulico Bienes relacionados con el agua que son de uso público, como cauces, riberas y acuíferos..
- Si en un mismo lugar se solapan varias figuras de espacios protegidos, sus normas y planes deberán coordinarse para unificarse en un único documento integrado. Los planes de gestión de Red Natura 2000 Red europea de espacios naturales protegidos por su valor de conservación. deberán tener en cuenta las necesidades de los municipios afectados.
- Se simplifica la ley de residuos: se reduce la carga administrativa, se aclara que los sistemas de depósito, devolución y retorno serán voluntarios, se regula la autorización de los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada y se delimita la potestad sancionadora de las entidades locales a los residuos cuya recogida y gestión les corresponda.
- Las empresas de servicios de inversión y las entidades de crédito podrán presentar ofertas en las subastas de derechos de emisión de gases de efecto invernadero que no sean instrumentos financieros. La Comisión Nacional del Mercado de Valores tendrá facultades de supervisión, inspección y sanción sobre estas operaciones.
A quién afecta
- Titulares de aprovechamientos de aguas privadas y de regadío: Pueden transformar sus derechos en concesionales o cederlos en el ámbito del Plan Especial del Alto Guadiana, con limitaciones si la masa de agua está en riesgo.
- Municipios dentro de espacios protegidos y Red Natura 2000: Sus necesidades deberán tenerse en cuenta en los planes de gestión, y las figuras de protección solapadas se unificarán.
- Empresas y entidades que gestionan residuos: Se simplifican trámites, se regula la autorización de los sistemas colectivos y se aclaran las sanciones de las entidades locales.
- Entidades financieras: Podrán participar en las subastas de derechos de emisión de gases de efecto invernadero por cuenta propia o de clientes, bajo supervisión de la CNMV.
- Quienes causen daños al dominio público hidráulico: Se aplican criterios claros para valorar el daño y multas de hasta 1.000.000,00 euros.
Palabras que conviene saber
- Masa de agua subterránea
- Volumen de agua bajo tierra que se gestiona como una unidad para protegerla y evaluar su estado.
- Concesión (derecho concesional)
- Permiso administrativo para usar el agua, otorgado por el organismo de cuenca, frente al derecho privado sobre aguas.
- Dominio público hidráulico
- Bienes relacionados con el agua que son de uso público, como cauces, riberas y acuíferos.
- Red Natura 2000
- Red europea de espacios naturales protegidos por su valor de conservación.
- Responsabilidad ampliada del productor
- Obligación de quien fabrica o vende productos de ocuparse de su gestión cuando se convierten en residuos.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada7 de mayo de 2012Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida14 de mayo de 2012La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendassin fechaLos grupos proponen cambios.
- Comisiónsin fechaUna comisión revisa el texto a fondo.
- Pleno14 de mayo de 2012Votan los 350 diputados.
- Senadosin fechaEl Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOEsin fechaSe publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 4 pasos oficiales en una línea de tiempo
17 de mayo de 2012
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia del Real Decreto-Ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente.
Esta ley tuvo 2 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 8 de la sesión 30· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Albacete Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Alicante/Alacant Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Almería Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Asturias Más votos a favor 5 sí · 0 no · 1 abst.
- Ávila Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Badajoz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Barcelona Más votos a favor 26 sí · 0 no
- Bizkaia Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Burgos Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cáceres Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Cádiz Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cantabria Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Castellón/Castelló Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Ceuta Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Ciudad Real Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Córdoba Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Cuenca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Girona Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Granada Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Guadalajara Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Huelva Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Huesca Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Illes Balears Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Jaén Más votos a favor 5 sí · 0 no
- La Rioja Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Las Palmas Más votos a favor 8 sí · 0 no
- León Más votos a favor 5 sí · 0 no
- Lleida Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Lugo Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Madrid Más votos a favor 35 sí · 0 no
- Málaga Más votos a favor 8 sí · 0 no
- Melilla Más votos a favor 1 sí · 0 no
- Murcia Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Navarra Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Ourense Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Palencia Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Pontevedra Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Salamanca Más votos a favor 4 sí · 0 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos a favor 7 sí · 0 no
- Segovia Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Sevilla Más votos a favor 10 sí · 0 no
- Soria Más votos a favor 2 sí · 0 no
- Tarragona Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Teruel Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Toledo Más votos a favor 6 sí · 0 no
- Valencia/València Más votos a favor 16 sí · 0 no
- Valladolid Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zamora Más votos a favor 3 sí · 0 no
- Zaragoza Más votos a favor 7 sí · 0 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP, GUPyD y Popular en el Congreso. 1 diputado votó distinto que su grupo.
Por provincias: en 52 la mayoría votó a favor; en 0, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 52
- En contra: 0
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 96 a favor · 14 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 1 a favor · 4 no votaron |
| Mixto | 17 | 10 a favor · 1 abst. · 6 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 14 a favor · 2 no votaron |
| GIP | 11 | 10 a favor · 1 no votó |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 184 | 177 a favor · 7 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
Publicada en el BOE: Real Decreto-ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 130/000018
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 8 de la sesión 30
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2012-5989
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- Solo decimos «aprobada» o «rechazada» cuando la mayoría necesaria es segura; si no, decimos qué lado tuvo más votos.