Qué es
Se crea un único organismo que vigila la competencia y los mercados
En el BOE paso 7 de 7 · AprobadaEs un proyecto de ley. La presenta el Gobierno. Se presentó el 10 de octubre de 2012. La presentó: Gobierno.
Título oficial: Proyecto de Ley de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
Fuente: Congreso de los Diputados, expediente 121/000028· actualizado 11 nov
Resumen automático, sin revisar
- Se crea la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, un organismo público independiente del Gobierno que debe garantizar el buen funcionamiento, la transparencia y la competencia efectiva en todos los mercados, en beneficio de consumidores y usuarios.
- La Comisión agrupa las funciones de los organismos reguladores que se extinguen: competencia, energía, telecomunicaciones, correo, ferrocarril, aeropuertos y audiovisual. La constitución de la nueva Comisión implica la desaparición de esos organismos.
- La Comisión asume íntegramente las funciones de defensa de la competencia: vigilar conductas que falseen la competencia, controlar las concentraciones de empresas y aplicar las normas europeas de competencia. También actúa como órgano consultivo y puede impugnar actos de las Administraciones que obstaculicen la competencia.
- En sectores regulados (telecomunicaciones, electricidad y gas, correo, audiovisual, tarifas aeroportuarias y ferrocarril) la Comisión supervisa los mercados, fija metodologías y tarifas cuando la ley se lo permite y resuelve los conflictos entre operadores, con resoluciones vinculantes en un plazo de tres meses.
- El Consejo de la Comisión tiene diez miembros nombrados por el Gobierno mediante Real Decreto, pero el Congreso puede vetar al candidato propuesto. Su mandato es de seis años sin reelección, y durante dos años tras cesar no pueden trabajar en los sectores regulados.
- La Comisión puede inspeccionar empresas: entrar en locales, examinar libros y documentos y precintarlos si hace falta. Entrar en un domicilio particular o precintar requiere el consentimiento del afectado o autorización judicial.
- Las resoluciones del Presidente y del Consejo agotan la vía administrativa y solo pueden recurrirse ante la jurisdicción contencioso-administrativa. El Presidente comparece al menos una vez al año ante el Congreso, y la Comisión debe publicar sus informes, acuerdos y memoria anual.
- Algunas tareas administrativas pasan a los Ministerios: Industria asume funciones en energía y audiovisual, Fomento en correo, y la Dirección General de Ordenación del Juego asume las competencias de la extinta Comisión Nacional del Juego.
A quién afecta
- Consumidores y usuarios: Se benefician de un organismo que vela por la competencia y los precios en luz, gas, telefonía, correo, transporte y audiovisual.
- Empresas de los sectores regulados: Quedan supervisadas por la Comisión, que puede inspeccionarlas, imponerles obligaciones y sancionarlas.
- Operadores de telecomunicaciones, energía y correo: Deben pagar las tasas y prestaciones patrimoniales previstas en el Anexo para financiar la supervisión.
- Trabajadores de los organismos extinguidos: Se integran en la nueva Comisión o en la Administración General del Estado, conservando sus derechos.
Palabras que conviene saber
- Concentración económica
- Fusión o compra de una empresa por otra. La Comisión revisa estas operaciones para que no reduzcan la competencia.
- Jurisdicción contencioso-administrativa
- Los tribunales que revisan las decisiones de las Administraciones públicas.
- Potestad sancionadora
- Capacidad de una autoridad pública para imponer sanciones cuando se incumple la ley.
- Circular
- Norma que dicta la Comisión para desarrollar leyes sectoriales. Es obligatoria para los afectados una vez publicada en el BOE.
Resume la ley tal como se publicó en el BOE. Lo escribe una inteligencia artificial y puede tener errores: el texto oficial es el que vale. Leer el texto oficial · Cómo hacemos los resúmenes
En qué punto está
¿Hasta dónde llegó?
Dio 7 de 7 pasos. Llegó a En el BOE, y hoy está aprobada.
- Presentada10 de octubre de 2012Alguien registra el texto en el Congreso.
- Admitida16 de octubre de 2012La Mesa del Congreso la acepta y, si es una proposición, el Pleno decide si la estudia.
- Enmiendas19 de octubre de 2012Los grupos proponen cambios.
- Comisión12 de diciembre de 2012Una comisión revisa el texto a fondo.
- Plenosin fechaVotan los 350 diputados.
- Senado20 de marzo de 2013El Senado puede aprobarla, cambiarla o vetarla.
- En el BOE22 de mayo de 2013Se publica en el Boletín Oficial del Estado y entra en vigor.
Ver los 10 pasos oficiales en una línea de tiempo
20 de diciembre de 2012
¿Cómo se votó en el Pleno?
Se votaba: Solicitud del Grupo Parlamentario Socialista de avocación por el Pleno del Proyecto de Ley de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
Esta ley tuvo 4 votaciones; esta es la última con el voto de cada diputado. Verlas todas
Fuente: Congreso de los Diputados, votación 67 de la sesión 80· actualizado 10 nov
Cada punto es un escaño. Toca uno, o usa las flechas, para ver quién es.
Tu provincia
¿Qué votaron los diputados de tu provincia?
Y tus senadores: el Senado no enlaza sus votaciones a esta ley en sus datos abiertos, así que aquí no podemos ponerlas una al lado de la otra.
O mira cómo votó la mayoría de cada provincia
- A Coruña Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Albacete Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Alicante/Alacant Más votos en contra 3 sí · 8 no
- Almería Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Araba/Álava Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Asturias Empate 4 sí · 4 no
- Ávila Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Badajoz Más votos en contra 2 sí · 4 no
- Barcelona Más votos a favor 18 sí · 7 no
- Bizkaia Más votos a favor 6 sí · 1 no
- Burgos Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Cáceres Empate 2 sí · 2 no
- Cádiz Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Cantabria Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Castellón/Castelló Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Ceuta Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Ciudad Real Más votos en contra 1 sí · 3 no · 1 abst.
- Córdoba Empate 3 sí · 3 no
- Cuenca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Gipuzkoa Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Girona Más votos a favor 4 sí · 1 no
- Granada Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Guadalajara Más votos en contra 0 sí · 2 no
- Huelva Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Huesca Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Illes Balears Más votos en contra 2 sí · 5 no
- Jaén Más votos en contra 2 sí · 3 no
- La Rioja Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Las Palmas Más votos en contra 1 sí · 5 no
- León Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Lleida Más votos a favor 3 sí · 1 no
- Lugo Más votos en contra 0 sí · 3 no
- Madrid Más votos en contra 15 sí · 17 no
- Málaga Más votos en contra 3 sí · 6 no · 1 abst.
- Melilla Más votos en contra 0 sí · 1 no
- Murcia Más votos en contra 2 sí · 8 no
- Navarra Más votos a favor 2 sí · 1 no
- Ourense Más votos en contra 0 sí · 3 no · 1 abst.
- Palencia Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Pontevedra Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Salamanca Más votos en contra 1 sí · 3 no
- Santa Cruz de Tenerife Más votos en contra 3 sí · 4 no
- Segovia Más votos en contra 0 sí · 2 no · 1 abst.
- Sevilla Más votos a favor 6 sí · 5 no · 1 abst.
- Soria Empate 1 sí · 1 no
- Tarragona Más votos a favor 4 sí · 2 no
- Teruel Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Toledo Más votos en contra 1 sí · 4 no
- Valencia/València Más votos en contra 7 sí · 9 no
- Valladolid Más votos en contra 2 sí · 3 no
- Zamora Más votos en contra 1 sí · 2 no
- Zaragoza Más votos en contra 3 sí · 4 no
Más detalles: cómo votó cada grupo y cada provincia
Los grupos
¿Quién votó a favor y quién en contra?
A favor, la mayoría de Socialista, Vasco (EAJ-PNV), Mixto, GC-CiU, GIP y GUPyD. En contra, la mayoría de Popular en el Congreso. 6 diputados votaron distinto que su grupo.
Por provincias: en 9 la mayoría votó a favor; en 39, en contra.
Color según lo que votó la mayoría de los diputados de cada provincia.
- A favor: 9
- En contra: 39
- Empate: 4
| Grupo | Escaños | Cómo votó |
|---|---|---|
| Socialista | 110 | 93 a favor · 5 abst. · 12 no votaron |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 | 5 a favor |
| Mixto | 18 | 8 a favor · 1 en contra · 9 no votaron |
| GC-CiU | 16 | 12 a favor · 4 no votaron |
| GIP | 11 | 10 a favor · 1 no votó |
| GUPyD | 5 | 5 a favor |
| Popular en el Congreso | 185 | 182 en contra · 3 no votaron |
Qué pasa ahora
¿Y ahora qué?
Ya es ley, o lo será al publicarse en el BOE. Entra en vigor en la fecha que dice su propio texto.
La misma iniciativa en la otra cámara:
- X Legislatura, Senado Proyecto de Ley de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
Publicada en el BOE: Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
Fuentes
¿De dónde sale todo esto?
- Congreso de los Diputados, expediente 121/000028
Título oficial, tipo, autor, fechas y fase.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Congreso de los Diputados, votación 67 de la sesión 80
El recuento y el voto de cada escaño.
Consultado el 10 de noviembre de 2026
- El BOE, BOE-A-2013-5940
La ley tal como se publicó.
Consultado el 11 de noviembre de 2026
- Los datos salen de los ficheros abiertos del Congreso, el Senado y el BOE, sin retocar.
- La provincia de cada diputado es la de su escaño el día de la votación.
- No decimos «aprobada» por una votación: los ficheros no dicen qué mayoría hacía falta.